俗话说没有容易的事情。朝鲜虽然提出了9月仁川亚运会期间派遣拉拉队的要求，但同时也未曾放松挑衅的举动。
当地时间2014年7月7日，朝鲜发布最高级别的“共和国政府声明”，表示为改善朝韩关系，营造民族团结气氛，决定派遣体育代表团和啦啦队参加第十七届亚运会。同时，朝鲜特别强调称，朝鲜国家领导人金日成主席去世前一天，也就是1994年7月7日，签署了南北首脑会谈有关的文件，朝鲜之所以提出这种提案，也是为了纪念该文件签署20周年。
朝鲜虽然抛出了和平的橄榄枝，另一只手却同样没有放松持有核武器的态度，表示“朝鲜的核武器并非是半岛统一的障碍，而是抵抗外敌入侵、维护半岛和平的保障”。朝鲜从今年年初起，一直主张“诽谤中韩首脑峰会”、反对韩美联合军演等。这些主张再次被朝鲜提及，像“西南战线正在受到威胁，我们做好了一切准备”（7月5日朝鲜劳动新闻），“只要一开战，就把所有的敌人都葬在海里”（7月7日劳动新闻）等，朝鲜的挑衅发言与和平的拉拉队提案自相矛盾。
朴槿惠总统与中国国家主席习近平的首脑会谈也成了朝鲜的非议对象。朝鲜在这次声明中称，“南北两国坚决不能允许其他国家干涉两国民族问题，共同抵制外国的这种干涉”，借此来表示不满，理由是习近平主席没有首先访问朝鲜的情况下，访问韩国并在韩国提出对朝鲜拥有核武器的反对态度。
朝鲜表示派遣拉拉队的提议时，主张“必须尽早铲除反朝鲜的敌对意识，这种非正常的情况应尽早结束”。
韩国政府表示，根据国际赛事惯例，将允许朝鲜派遣拉拉队。但是韩国认为朝鲜声明本身是“非合理”的主张。这意味着韩国政府将派遣拉拉队与朝鲜声明区分对待。韩国统一部发言人金义道表示，朝鲜应立即停止“不合理”的主张，尽快与韩方开启对话。朝鲜称其拥有的核武器不仅不会阻碍韩朝改善关系，还能保障民族的和平与繁荣，但朝方的这一主张很难让人认同。
对于朝鲜近期的举动，一位政府相关人士表示，“中国在压迫朝鲜的同时，与韩国拉近距离，朝鲜对中国的这种举动表示出了不满和不快。朝鲜通过这次提议，不仅显示出朝鲜队和平的诚意，还有一层其他的意思。也就是，由于韩国没有同意这次提案而发生的一切军事冲突，责任都转嫁到韩国”。金正恩考察军事演练时，说出了很多对韩国的强硬言辞。6月30日，以国防委员会的名义发表了提案也许是这次提出改善南北关系的前提铺垫。
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