朝野党代表能否就国民竞选和地域比例达成“中秋妥协”？

执政党和在野党的代表正在推进在中秋连休期间就明年4月的国会选举规则进行谈判。如果中秋谈判得以举行，是否采用属于公推制度的完全国民参与竞选制和属于选举制度的地域比例代表制有望成为谈判的两大议题。

新国家党的金武星代表在推动完全国民参与竞选制上赌上了自己的政治生命，而新政治民主联合的文在寅代表则在强调地域比例代表制。这就是观察人士认为双方会就两大悬案进行大妥协谈判的原因所在。

文在寅代表25日在与记者见面时表示：“完全国民参与竞选制是为了在公推过程中反映民意，而地域比例代表制则是为了在选举结果中忠实反映民意，因此并不仅仅在我们党内提出，这一选举制度也已向中央选举管理委员会正式提议，”“有必要达成一揽子妥协的方案。”他还表示，“惜败率制是可以与地区比例代表制一起讨论的问题，”明确表示将把实施惜败率制放在协商桌上讨论。

惜败率制是指在选区中未能当选的候选人中得票率最高的人当选为比例代表议员的制度。新国家党已经在党内通过决议予以采纳。新政治民主联合也从缓和地域主义出发对实施这一制度怀有同感。

但是，新政治民主联合已经将选区20%战略公推作为党内决议。这与新国家党主张所有选区都实施同时竞选的主张相冲突。双方就完全国民参与竞选制很难找到共识。

看起来选区及比例代表议席的规模也将成为谈判的议题。金武星代表为了使预计会被整合的农渔村选区趋于最小，主张即使减少比例代表制的议席（目前为54席）也要增加选区议席。文在寅代表则强调维持目前的比例代表议席。但是，一向以农渔村为基础的在野党议员们正在强力要求采取农渔村特别选区制度，如果文在寅代表不予响应，预计在党内也会刮起不少的风暴。

高成虎记者 sungho@donga.com