据悉，鉴于韩中日领导人会议预计将于本月底下月初在首尔举行，日本政府就韩日两国的最大悬案日军慰安妇问题制订了内部解决方案。日本政府从解决慰安妇问题已刻不容缓的判断出发，解决方案的核心内容是直接投入预算成立政府主导的基金。这一举动与以往日本政府坚持的“慰安妇问题根据1965年的韩日协定早已得到解决”的态度不同，因此引起了关注。
据多名韩日外交消息灵通人士22日透露，日本政府已基本决定，将利用在1995年成立后又解散的亚洲女性基金的剩余资金，再加上日本政府的预算，成立新的基金，用来解决慰安妇问题。据悉，日本政府规划的基金规模将超过3亿日元（约合28.5亿韩元）。
1995年的亚洲女性基金，是向日本国民募集的捐款的5.65亿日元，以补偿性质的“补偿金”方式使用，发放的对象不仅包括韩国，也包括菲律宾、印度尼西亚等全世界的受害者。当时日本政府虽然也拿出了7.5亿日元用于医疗福祉费，但亚洲女性基金的性质始终是“民间基金”。对此，韩国的受害者和支援团体批评“这不过是日本政府不愿承担法律责任、逃避责任的手段”，大多数受害者也拒绝领取。
据报道，此外，日本政府每次在谈到“责任”问题时，都采取模棱两可的表述。现在，日本政府将在韩国挺身队问题对策协议会等韩国方面的市民团体所要求的日本政府的“法律责任”和日本政府所声称的“道义责任”之间，寻找一个折中的方案。因此，日本政府计划，在向议会说明的过程中，将采取使用“政府感到有责任”的中立性表述。
东京=裴极仁 特派员 bae2150@donga.com
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