明年4月的国会选举正在接近，但相关法律却还无下文。这是因为，国会选举预备候选人登记将于15日开始，但改变选区划分标准的公职选举法修订工作却遭遇了巨大困难。朝野政党6日虽然就选区划分标准等进行了协商，但没有取得任何收获，无功而返。朝野政党的不作为已经到了过份的程度。
新国家党代表金武星、新政治民主联合代表文在寅，以及新国家党的院内代表元裕哲、新政治民主联合的院内代表李钟杰，以及国会政治改革特别委员会的朝野两党干事，参加了当天的“3+3”会晤，但会晤宣告决裂。双方3日曾在国会议长郑义和的仲裁下举行了会晤，时隔三天再度会面，但会晤仅仅持续23分钟，在双方刚刚确认意见分歧后就宣告结束。
朝野两党就维持现有议员名额（目前为300人）、在增加选区议席的同时减少比例代表议席等方面，业已达成了共识。韩国现有246个选区议席和54个比例代表议席，根据宪法法院的人口偏差“2比1”决定，为了尽可能避免农渔村选区议席的减少，将把选区议席增加到253席，把比例代表议席减少至47个。
问题在于是否要采取新的选举制度。新国家党提出减少比例代表议席的方案，但新政治民主联合方面并没有全盘接受，而是提出，采用根据政党得票的比例来分配议席数（地域+比例）的联动型比例代表制。根据这种均衡议席制度，是把全国分成几大区域，每个大区域都根据比例代表制和政党得票率，来保证过半数的议席。这一方案的目的，是防止选民不投票，加强反映在议席数上的比例性。
新政治民主联合的院内代表李钟杰在会晤结束后不久表示，“我们在（3日的会晤中）提出，只有以确保比例性为前提，才能减少议席数，”“执政党（在6日的会晤中）丝毫没有诚意，”对执政党进行了批评。
但是，新国家党代表金武星反驳道：“在现行权力结构（总统制）没有发生变化的状况下，不管是大区域比例代表制，还是对政治改革特别委员长李秉锡提议的联动制（均衡议席制），讨论都不合乎逻辑。”也就是说，在经济合作与发展组织（OECD）成员国中实施总统制的国家中，并没有接受上述两种方式的先例。而且，如果要采用这些制度，新国家党可能会因为比例代表议席的减少，失去国会过半数议席的优势，因此难以接受。
朝野政党的领导层当天在结束会晤的时候，甚至连下次会晤的日期都没有确定。因此，在候选人竞争者登录日前一天即14日为止，极有可能难以实现公职选举法的修订。有观点指出，政治新手们将不得不经历连选区都不知道、“摸黑”进行竞选活动的大混乱。
高成虎 •车吉浩 记者 sungho@donga.com
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