上月9日，韩美媒体人交流项目参与者访问了位于美国华盛顿的国际战略研究中心(CSIS)。为了采访CSIS研究员，记者们得到接待的会议室是以一间日本捐赠者的名字命名的屋子。在这里对韩日关系、韩美关系进行的讨论你来我往，从美国智囊团那里可以原封不动地听到“对慰安妇问题负法律责任是很难的，”“看得出韩国在向中国倾斜”等日本的理论。这是再次确认日本公共外交力量的瞬间。
公共外交是提高国家品牌价值、并最终在国际社会上提高自己国家影响力的活动。是一种发挥文化、艺术等“软实力”而非军事、经济等“硬实力”的外交。如果要用不同的话来表现，也可以说成是一种扩大好的影响力的工作。不仅以外国人个人，更是以外国大学、媒体、非政府组织为对象进行宣传。
1965年，美国前任外交官塔夫斯大学教授埃德门德•格利文设立“爱德华•莫罗公共外交中心”，并首次使用了公共外交这一用语。这反映了在冷战结构下为了影响对方国家的政策采取了调动舆论的策略。进入20世纪90年代后冷战终结，公共外交的重要性有所减弱，但随着2001年9•11恐怖袭击等宗教、地区纷争的增加，公共外交开始重新受到关注。通过民主主义的扩散、通信手段革命，“人的力量”变得重要也是背景之一。
由此，韩国也正在加强公共外交。韩国宣布2010年为“公共外交元年”后，现在正在鼓励以178个驻外公馆为中心、开展符合当地的量身定做型公共外交事业。韩国国际交流财团(KF)以各国意见领袖、下一代领导人等为对象，积极着手构建“韩国网络”，并进行由青年公共外交团和成年公共外交团等国民直接参与的公共外交事业。一旦《公共外交促进法》今年内在国会中获得通过，外交部将进行全面支援公共外交事业的计划。明年公共外交预算比今年增加了10亿韩元、达到了143亿韩元。
禹庆任 记者 woohaha@donga.com
About Dong-A Ilbo