在日本，首相安倍晋三从今年年初开始就经常谈到修宪，还说要在自己的任期内实现。虽然修宪一直是安倍的宏愿，但为什么把它当做眼前的课题呢？
我想到的是去年年末韩日两国发表的有关慰安妇问题的协议。在自己的主张方面大幅度让步，积极推动韩日和解的安倍，从年初开始，就提出了修宪，这是意在“第二年法则”吗？
所谓“第二年法则”，不过是我发现并命名的，所以安倍并不知晓。但是，在日本，从50年前开始，每当同韩国或中国的关系迎来转机的时候，第二年便会制定符合国内民族情绪的法律。所谓“法则”，即是这一现象反复出现的意思。
第一个例子是根据韩日基本条约两国建交的1965年。缔结条约的决定性行动，是日本外相访问首尔，表示了对历史的反省和道歉。第二年，日本制定了将2月11日定为建国纪念日的法律。之前，基于首位“神武天皇”即位的神话，将这一天作为“纪元节”，并举行盛大的纪念活动。第二次世界大战之后，这一节日一度被废止，但为了顺应保守势力提出的将此节日复活的要求，新制定了这一节庆日。
在日中建交的70年代，日中两国于1978年签订了日中和平友好条约，第二年，诞生了“元号法”，这是为了将“明治”、“昭和”等日本传统的年号正式制度化并使之维持下去。
相似的例子在上世纪80年代也有。1984年，全斗焕总统首次以国宾的身份访问日本，昭和天皇首次对过去的历史表示“遗憾”。邀请全斗焕访问的是中曾根康弘首相。他于第二年8月15日参拜了靖国神社，顺应了日本右派的期望。虽然因为遭到中国的激烈反对而于第二年作罢，但由此产生了和解和民族主义之间的摇摆。
在上世纪90年代，日本首相对于侵略亚洲和殖民统治不断进行道歉。1998年访日的金大中总统和小渊惠三首相共同发表《韩日伙伴关系共同宣言》时达到顶峰。小渊惠三首相对殖民统治表示道歉，金大中总统回报以和解。同年，中国的江泽民主席也访问了日本，发表了相似的《日中共同宣言》。
但到第二年，日本制定了将“日之丸”和“君之代”分别正式定为国旗和国歌的法律。虽然没有忘记战争阴云的国民有着深深的抵触，但小渊惠三政府强行推动了法律的制定。
所有这些，有可能是偶然的产物。但是，能够如此反复，就不能单纯地看做偶然。难道在背后没有和解和民族主义微妙的机制吗？
在漫长的岁月里，慰安妇问题曾是两国之间的悬案，随着去年年末日韩两国就此达成协议，日本政府承认了责任，首相表示了道歉，并决定从政府预算中出资10亿日元进行资助，向着和解迈出了一大步。那么，今年也许轮到民族主义登场了。
即使不知晓“第二年法则”，在右翼心理和现实的政治感觉之间走钢丝的安倍首相，也懂得二者之间的平衡。如此看来，去年8月发表的“战后70年安倍首相谈话”也混合了和解和民族情绪。
即便这样，修改宪法的困难也非同一般。最大的焦点是禁止拥有军队的第九条。即使是一人独尊的安倍首相，也不认为这是一蹴而就的事情。他虽然表示要首先从取得共识的部分开始，但即使如此，也需要国会众参两院三分之二的同意。众议院中，执政党占据着三分之二的议席，而7月将举行参议员选举，安倍首相认为这将是决定胜负的时刻，正在摩拳擦掌，跃跃欲试。
但真的如他所想吗？去年，他强行通过了改变对宪法第九条解释的安保法，招致国民的反对，如果再次激起国民的愤怒，安倍首相的计谋将会出现差池。日本国民的平衡感会偏向哪一边呢？今年夏天将有大戏可看。
东京=徐英雅 特派记者 sya@donga.com
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