分析人士认为,中国政府超出执行联合国安理会决议的范围,下令实行禁止赴北韩旅游的单方面制裁,其背景是中国国家主席习近平对北韩感到愤怒。习近平不久前派中国共产党对外联络部长宋涛访问北韩,想向北韩劳动党委员长金正恩转达口信,但遭到了拒绝。
在美国政府今年8月禁止本国公民前往北韩旅行后,中国政府也下令限制赴北韩旅行,将对北韩形成相当大的压力。据悉,北韩每年通过旅游项目赚取相当于4400万美元(约合478亿韩元)的外汇。其中,中国占80%。根据中国国家旅游局2012年最后一次公开的统计,有23.7万名中国人赴北韩旅游。
但是,随着28日有消息说包括北韩游客集中的丹东和沈阳在内,辽宁省和吉林省仍在允许赴北韩旅游,限令的实效性有待观望。此外,由于需求减少,上述地区有不少旅行社已经有一段时间不再募集游客。
据本报今天确认的结果,北京的A大型旅行社表示,“北韩游旅行商品还是没有,这一次没有接到(禁止)通知。”B旅行社回答,“下个月7日有从丹东出发的(北韩)5日游商品,下个月中旬有往返双飞的(北韩游)商品。但不清楚能不能预约。”山东地区的旅行社也都表示,没有赴北韩的旅行团。沈阳地区的旅行社表示,“下个月16日有4日游的旅游团。(新义州)一日游哪天都能出发。”吉林地区的旅行社表示,“冬天没有赴北韩的旅游团。”
尹完準 zeitung@donga.com