美国特朗普政府当地时间18日在新公布的国家安全战略报告中,把中国和俄罗斯称为“试图侵害美国的安全与繁荣、挑战美国的实力、影响力和利害”的“修正主义国家”。报告称中俄两国为“竞争国”,并表示美国将基于“美国优先”,把保护美国的利益放在国家安全战略的优先地位。为了维持美国的霸权而大举牵制中俄两国、打造特朗普式世界秩序的构想,终于揭开了面纱。美国媒体认为,这已超越“美国优先”的政治口号,成为引导美国外交政策的力量。媒体称之为“特朗普主义”(Trump doctrine)。
特朗普先后23次提到中国,声称“不会再对它的违规、骗术、经济入侵视而不见,”强烈示意美国将不会允许中国在亚洲挑战美国的霸权。报告声称,“无敌的实力是最有效的防御”,预告将通过增加军事力量来压倒中国。特朗普通过报告宣布,不会再实施一直以来基于中国会走“自由化之路”的乐观论的对中国合作政策,这也具有开启美中新冷战时代的宣战书的强烈特征。中国19日通过驻美国大使馆表示,“如果美中对抗,将会两败俱伤,”表示强烈反对。
对于我们来说,最值得关注的,当然是特朗普总统对北韩核问题流露的坚强决心。特朗普17次提到北韩,把北韩的网络攻击、核武器、弹道导弹项目称为“世界性威胁”,并表示,“(北韩核问题)将得到处理,没有选择的余地。”他还强调,“为了保护韩半岛,将加强与日本、韩国的导弹防御合作。”这虽然不是公开宣称要把韩国拉进美国的防导系统,但与韩国与中国就萨德问题达成一致时事实上承诺的“三不”(不追加部署萨德系统、不加入美国反导系统、不发展韩美日军事同盟)互相冲突。这与青瓦台一直以来解释的“就三不问题,曾与美国有过磋商”,也存在不吻合之处。
报告称“将提高强制韩半岛实现无核化的方案”,事实上把军事方案纳入了选项,这也是与文在寅总统和中国国家主席习近平在元首会晤中达成一致的“不允许韩半岛生战”的共识相冲突的地方。因此,报告中“经由历史考验构建的美韩同盟和友好,比任何时候都要强大”的内容,第一眼就让人松了一口气,但与此同时,今后韩国外交需要突破的沉重课题还多得数不胜数。特朗普式的北韩核问题解决方案,是通过韩国、日本和国际社会主导的施压和制裁,而不是与中国的合作。而中国式的解决方案,是维持北韩的体制、要求进行和平的对话。韩国被迫在美中之间作出选择的时刻终将到来。现在是我们必须打起精神的时候了。任何情况下,我们都要在稳固的韩美同盟的坚石基础上捍卫国家安全,不让发生在我们头顶的美中霸权之争损害国家的利益。