缩短兵役期、裁减军队的“大选承诺”，不能急于兑现

国防部昨天在由国务总理李洛渊主持的业务报告会上提出，计划到2022年，把兵力裁减到50万人，并把服兵役的时间缩短至18个月。国防部提出，为了把军队结构改造成具有攻势和精锐化，要分阶段裁减目前61万的兵力，分阶段把目前陆军21个月的兵役期缩短至18个月。国防部表示，将在3月份提出相关详细计划。

裁减兵力和缩短兵役时间，是文在寅总统在竞选期间提出的竞选纲领，也是新政府百项国政课题之一。为符合全球性尖端化、精锐化的军队发展趋势，在引进尖端装备的同时发展精锐强军，确实是韩国军队必走之路。但是，随着北韩核武器、导弹的威胁日益先进化，北韩的军事威胁也日益加剧，这种形势下，让人怀疑，这一敏感问题的仓促推动可能会导致“安保空白”。

　有报告称，由于低生育率导致的人口减少，到2023年能够确保的兵力资源可能不到50万人，如果在这种情况下再缩短兵役时间，严重的兵力空白势在难免。政府虽然提出扩充副士官人员、补充女兵等方案，但如果没有充分的预算等制度保障和形成必要的社会氛围，扩充副士官和女兵的计划是否可行尚不明朗。再加上缩短兵役的对象陆军士兵，单单熟悉部队任务就需要一年多的时间。考虑到这一点，让经验丰富的士兵提前退伍，势必会导致战斗力下降。

　就国防部正式提出缩短兵役时间，在野党批评称，这是着眼于6月份地方选举而推行的不负责任的安保民粹主义。也有人认为，这也许是为了安抚因虚拟货币受到限制而闹腾的年轻人。以竞选纲领就得落实为由急于推动，只能使我国军队沦落为“弱军”而不是精锐强军。先充分考虑南北关系等周边安保形势，再制订没有疏漏的实行计划和条件，在消除人们的忧虑之后再去兑现“承诺”，也为时不晚。

李哲熙记者 klimt@donga.com