特朗普发动的“贸易战争”将摧毁世界贸易的秩序

　 美国总统特朗普当地时间1日在和本国钢铁、铝材企业首席执行官开会时表示，“今后很长一段时间里，将对外国产钢铁产品和铝材分别征收25%和10%的关税。”美国商务部根据可以对侵害本国安全的进口产品进行限制的“贸易扩张法第232条”提出了三种建议方案，特朗普总统选择了其中“一律对所有进口钢铁产品和铝材分别征收24%和7.7%”的方案，并提高了相关税率。虽然这还不是定案，但也避免了针对韩国等12个特定国家征收53%的高关税的最坏剧本。

　特朗普的这一决定，超出了单纯保护本国产业的范围，是针对全世界宣布了贸易战争。这是因为，不仅中国，也包括日本和加拿大等典型的美国友邦国家在内，都立即表示反对，因而有可能导致多国间贸易保护的恶性循环。欧盟负责贸易的委员塞西莉亚·马尔斯特罗姆在接受《金融时报》采访时已表示，“很可能针对（美国产）钢铁和铝材启动保护措施（紧急限制进口）。”

　特朗普以国家安全受到威胁为由限制进口，这一点更加令人担忧。世界贸易组织规定，不得以战争或国家威胁为由征收关税。但是，美国等一些国家因为担心会恣意设置贸易壁垒，并不利用这一条款。美国的贸易扩张法第232条，也是1962年针对前苏联等社会主义国家制订的进口限制，但一直以来美国尊重自由贸易秩序，事实上没有启用。但是，特朗普以这一规定为依据征收关税，其他国家同样可以根据自行判断，征收“安全关税”轻易设置贸易壁垒。国际社会数十年来建立的自由贸易秩序的根基都将因此动摇。

　特朗普这一旨在保护本国产业的措施，马上在美国国内也受到了不管是进步还是保守两方面的抨击。保守倾向的《华尔街日报》警告称，“这一措施有可能是特朗普总统任期内最大的政策失误。”《华盛顿邮报》也担心，钢铁和铝材行业出现的就业增加将抵销为其他产业的雇佣减少。甚至有预测称，这一措施将导致美国今年的经济增长率减少0.2个百分点。纽约股市也在特朗普发声后下跌1.68%。韩国作为世界第六大出口国，必将成为全球贸易战争的最大受害国之一。贸易当局必须实时关注韩国最大贸易对象美国和中国等国的贸易保护动向，防范出现世界贸易骤减的最糟糕局面。