动摇的对北韩制裁……美中会议检查会议已告中断

据悉，负责检查中国是否如实执行联合国安理会对北韩制裁决议的美中联合工作会议，从今年起就宣告停顿。

美国特朗普政府的一名相关人士当地时间22日在接受本报的电话采访时表示：“由于中方的缘故，今年以来中美两国间的工作会议尚未举行。”另一名消息人士也表示：“自从金正恩在新年致辞中宣布参加平昌冬奥会之后，就没有召开过工作会议。”有消息称，特朗普总统21日在推特上表示：“最近，有传闻说，中国与北韩边境上出现了越来越多的漏洞，越来越多的东西流入北韩，”公开敦促中国履行对朝北韩制裁。有分析认为，此举也与中断美中工作会议有关。

这一会议负责集中检查对北韩制裁决议的执行情况，是因为特朗普政府坚持提出，尽管联合国通过了制裁决议，但通过中国国境仍有人暗中与北韩进行交易，制裁的实际效果低下，因此从去年年初起，根据中方的建议启动。此后中美双方往返于华盛顿和北京之间，每隔二三个月不定期地举行一次会议。去年9月27日的华盛顿会议是最后一次。

关于联合国安理会禁止或者限制对北韩进出口的提炼油、煤炭、铁和水产品，中国政府提交了具体的统计报告，美国也通过卫星观测等途径得到的情报进行确认，该会议则发挥了支持忠实执行的作用。美国评价称，占北韩对外贸易95%的中国积极参与制裁，最终使北韩走向了对话的舞台。特朗普总统也是每有机会就赞赏中国国家主席习近平的协助。但是有观测认为，受韩半岛解冻气氛的影响以及中国政府缺席工作会议，对北韩制裁可能会出现漏洞。

问题是，特朗普政府已把对中国施压的贸易筹码用尽，因此没有适合加强对北制裁的筹码。美中两国在经过两次磋商后，最近就推迟征收关税等问题达成协议，暂时搁置了争议。此前几乎每个月都要公布对北韩制裁对象的美国财政部，也从2月份起连续3个月没有公布制裁对象。


朴庭勳 sunshade@donga.com