驻韩美军不是北韩-美国协商对象

美国国防部长詹姆斯·马蒂斯3日在北韩-美国首脑会谈召开在即之际，就驻韩美军的撤离或削减传言驳斥道：“它连峰会讨论的主题都不是，”“我们不会去任何地方”。马蒂斯表示，“驻韩美军显然是因为安保上的原因，10年前在那里，5年前也在，今年也在。”他强调：“不知道5年或10年之后是否需要讨论，但那也是民主国家韩国和民主国家美国之间的事情。”驻韩美军问题是韩美在同盟层面上讨论并决定的事情，根本不是需要和北韩讨论的事情。

围绕驻韩美军的争论，是因为特朗普总统1日会见北韩统一战线部部长金英哲后表现出模糊的态度。特朗普在被记者问及“金英哲是否问起驻韩美军”时，没有当即回答，只是说，“我们几乎谈到了所有事情，”导致美国与北韩进行某种交易的疑问扩散。特朗普此前一直主张提高防卫费分摊额，并暗示撤回美军的可能性，而且北韩也在不断要求在签署和平协定的同时撤走驻韩美军。因此，在无核化和安全保障的“大交易”中包含驻韩美军筹码的担忧并非只是杞人忧天。

但韩美两国一贯表明立场称，驻韩美军问题不会成为北韩-美国之间的议题。驻韩美军一直以来都是对抗北韩威胁的韩美同盟的轴心，也是为了东北亚和平与稳定的势力均衡者。北韩在过去的南北非公开协商中，承认美军作为和平维持军的存在必要性，美国也绝不会忽视韩国的战略重要性。美国众议院军事委员会最近通过了一项法案，规定未经议会批准，不得将驻韩美军的规模削减到22000名以下。

如果今后北韩核问题得以解决，构建起和平机制，包括驻韩美军作用在内的韩美同盟地位将发生变化。不仅是韩半岛，东北亚的安保格局也会发生变化，因此变化是不可避免的。但是，正如即使冷战结束北大西洋公约组织也依然存在，韩美同盟存在的原因也不会消失。对于安全的担心也许有点过头，但绝不能发生毫无意义的争论和不安扩散的事情。