“酷热”也是自然灾害

2003年席卷西欧的酷热被认为是世界上最恶劣的自然灾害。由于连日的气温达到摄氏40度，属于发达国家的西欧约有3.5万人死亡。据统计，仅法国就有14800多人死亡。其中，近一万人是在度假季独自居住在市中心的老人。如果是我们的话，肯定会成为吵翻天的国家大事。这是福利发达国家法国的阴暗面。

▷在韩国，在台风、洪水、山体滑坡、暴雪等自然灾害中，生命损失最严重的灾害也是酷暑。据国立气象研究所透露，因1994年酷热天气导致的中暑致死病例，有3384人死亡。其次是光复前的1936年，共有1104人死于台风“3693号”（当时不给台风命名，而是采用编号），在1959年又有台风“萨拉”夺走了768条生命。最近首尔白天的最高气温为36度，大邱则超过了38度。今年以来，全国共发生801例温热病患者，其中8人死亡。

▷据说，行政安全部计划把酷暑和严寒列为新的自然灾害。过去一直以酷热和严寒根据季节的变化慢慢变动、无法防范为由，不予列入灾难。但现在考虑到了全球气候变暖、气温持续上升到了无法预料的程度，此外还有受害范围较大等因素。在灾难安全安全法上，如果成为自然灾害，无论是用来预防的预算还是损失的赔付，都将和以前有所不同。

▷气象异常是上天的事情，但阻止这一切的是人的工作。法国在2003年经历了“canicule（酷暑）”后，直到第二年，历时一年公布了包括事故原因、责任范围和处理结果以及改善保护老人系统的方案等内容的庞大综合对策。1995年出现700多名暴热死亡者的芝加哥，也制定了预防对策，因而在1999年再次发生类似高温天气时，死亡人数减少到了110人。这与一周之内制订对策、时过一年全部忘记的韩国，形成了鲜明的对照。


金光賢 kkh@donga.com