突然取消蓬佩奥访问北韩……文在寅总统也要说服北韩改变

美国总统特朗普24日突然取消了美国国务卿迈克·蓬佩奥原定本周初的第四次访问北韩。在公布访问计划的一天之后，在白宫听取访问计划之时，特朗普总统在推特上宣布取消访问计划，显得非常即兴。但是，特朗普总统解释说，“因为觉得韩半岛无核化没有取得足够的进展”，这一决定对北韩一贯拖拉行事的强烈警告和施压。

这是自6月12日北韩-美国首脑会谈之后，特朗普首次公开承认与北韩的无核化谈判进展不顺。特朗普还把矛头对准中国，指责中国“没有帮助无核化进程”，并声称，“期待蓬佩奥在与中国的贸易问题得到解决后的不久的将来前往北韩。”特朗普针对9月份中国国家主席习近平的访问北韩，发出了如果中国和北韩的态度没有改变，美国就不会与北韩进行接触的警告。他同时还表示：“向金正恩委员长致以亲切的问候和尊敬。期待尽快会见金正恩，”敦促金正恩作出决断打开无核化的胶着局面。

特朗普的信号已然十分明确，但对文在寅政府的对北韩政策产生的影响却十分复杂而微妙。此次决定出现的时机，是韩国文在寅政府一心想促成终战宣言活动、推动设立南北联络事务所、试图与美国发生矛盾的时候。如果在下个月举行的平壤南北首脑会谈之前，北韩和美国持续这种断绝关系，文在寅的活动余地就会变窄。虽然在新加坡会谈举行前夕的5月24日，特朗普总统也曾一度宣布取消首脑会谈后来又出现反复，但这一次情况不同。当时的问题是北韩的语言和态度，但这次却是围绕无核化措施实质性内容的对立。韩国也不能像当时的紧急南北首脑会谈一样充当桥梁角色。

对于文在寅总统来说，现在需要发挥的作用，并不是单纯的斡旋者，而是说服和施压金正恩进入无核化轨道。必须让北韩认识到，只有提交核武器、核材料、设施的现状和无核化路线图，才能以此为基础，走向终战宣言等体制保障的第一阶段。只有这样，才能让出现脱轨迹象的北韩-美国和解列车在最短时间内重新回到轨道上。韩国政府单方面加快改善南北关系的做法，既是在沙上建塔，也有破坏韩美合作的危险。