文在寅倡议建设“共同富裕的包容国家”……关键是重振经济

文在寅总统昨天在国会施政演说中强调其国政基本方向是建设“共同富裕的包容国家”，明确表示将推行收入主导增长等经济政策基调。演说确认，在北韩政策和清除积弊等对内政策也将维持大框架。就对经济状况的诊断和处方、南北关系的快速发展等问题，虽然舆论赞反意见不断，但文在寅总统表示决心固守过去一年半的政策方向。

文在寅总统表示，我们一定程度上实现了“富裕生活”的梦想，与经济水平相似或领先的国家相比，经济增长率与依然是最高的”，“但是我们成为了发达国家中经济不平等程度最严重的国家”。他强调，现在到了在分配方面下功夫的时候。

当然，福利和分配的重要性，在国民中都是同样的想法。但是，对于韩国经济是否已经进入向着福利和分配全力以赴的好阶段，而不是难以平衡增长和福利，众说纷纭。文在寅总统昨天表示，“从几年前开始的2%左右的低增长很有可能固化，”暗示低增长基调将不可避免。但是，最近韩国经济面临的严峻问题不是低增长本身，而是随着增长动力的快速下降，经济增长率的展望值越来越低。因此，有人指出，满足于目前的增长，转向以分配为中心还为时过早。从这一点来看，与分配相比，增长战略不尽如人意，特别是在培养未来产业方面没有提出具体、精巧的战略，这一点令人惋惜。从体现收入不平等的基尼系数来看，以2016年为基准，韩国在经合组织36个成员国中排名第16位，比平均水平要好。

文在寅总统在向国会说明比今年增加9.7%、总额4705000亿韩元规模的2019年预算案时强调，“现在是财政发挥更加积极作用的时”。这预示着公共部门增加工作岗位、增加普遍性无偿福利的政策基调将进一步加强。但是，企划财政部昨天发行的财政政策报告显示，随着福利增加，国家必须花费的“义务支出”首次超过了视情况调整的“裁量支出”。只有激活经济，做大蛋糕，才能持续负担福利费用。要想成为“共同富裕的包容国家”，必须努力打造共同富裕的物质基础。