北韩要求“联合国军司令部退出共同警备区”，企图瓦解停战体制不能坐视不理

据称，北韩要求把联合国军司令部排斥在旨在管理板门店共同警备区的“共同警备区联合管理机构”之外。根据9·19南北军事领域协议，南北双方正在协商自由出入军事分界线的工作守则，北韩多次向韩国提议：“仅由南北人员组成联合管理机构。联合国军司令部不能介入。”北韩的主张，是彻底排斥根据《6·25停战协定》对共同警备区南侧拥有管辖权的联合国军司令部。

北韩试图使联合国军司令部管理的停战协定体制无力化，不是一天两天以来的事情。联合国军司令部虽然由驻韩美军司令兼任，但同时作为停战协定的当事方，也一直发挥着遏制北韩南侵的停战体制的管理者的作用。但是，北韩将联合国军司令部等同视为美军，自20世纪90年代以来为使停战体制无力化，一直不承认联合国军司令部和军事停战委员会。北韩外务相李勇浩最近在联合国大会演讲中主张，“服从美国指挥的联合国军司令部正在盗用神圣的联合国名称，”也是与此一脉相承。

联合国军司令部是负责遵守和执行停战协定的主体。事实上，南北虽然达成了9·19军事协议，但如果联合国军司令部不同意，其效力也将丧失。即使现在停战体制结束，建立和平体制，只要南北没有统一，包括共同警备区在内的非军事区的管理，很有可能在相当长的一段时间内交给联合国军司令部管理。将这样的联合国军司令部从象征南北停战体制的共同警备区管理中排除，在法律上和现实上都是不可能的。

北韩在9·19军事协议中同意组建旨在实现共同警备区非军事化的南-北-联合国军司令部三方协商机制。因此，历史上首次启动三方协商机制，就从共同警备区撤出武器等非军事化措施、成立共同警备区联合管理机构及其任务和运营方式等进行了磋商。韩国军方内部有评论称：“北韩开始尊重联合国军司令部和停战协定”。但是，北韩却暗地里打着“我们民族”的旗号，主张把联合国军司令部排除在共同警备区管理之外。

北韩之前一直采取一贯的对韩战略，旨在使停战体制无力化、解散联合国军司令部、签订和平协定并撤走驻韩美军。如果认为在南北和解的氛围中北韩的这种战略出现了变化，那无疑是大错特错。针对北韩提出的排斥在共同警备区管辖权外的荒唐主张，韩国政府要坚决应对。同时，韩国也有必要回顾，自己无视或贬低联合国军司令部权限的做法，是否对北韩欠妥的手法起到了推波助澜的作用。