高中免费教育虽然必须，但财源对策过于不负责任

　 围绕政府和执政党决定从今年第二学期开始分阶段实施的的高中无偿教育的财源对策，引发了强烈的后续风暴。朴槿惠政府时期计划实施的高中无偿教育因预算不足而流产，去年10月教育部长官柳恩惠发表施行计划后，时隔5个月出台了具体方案。但是对于财源保障方案，教育部虽然表示已经与市、道教育厅进行了协议，但是市、道教育监却反驳称，还没有完全达成协议。

　根据政府公布的资料，从今年第二学期开始的高三无偿教育所需预算（3856亿韩元）将全部由教育厅负担，从明年起到2024年为止，中央政府和教育厅要各自分摊47.5%。明年和2021年将分别需要13882亿韩元和19951亿韩元。

　当务之急是今年高三第二学期的无偿教育预算。市、道教育厅原本期待教育部支援拨款，由于政府的“用教育厅自己的预算充当”的方针，正处于紧急状况。有人担心，即使追加预算得到批准，实际预算执行时间也会错过第二学期开学日期。对于从明年起适用的分摊率（47.5%），一线教育监们反驳道：“负担超过了预想值（30%）。”

　政府决定，今后5年中央政府应负担的高中无偿教育预算将以临时预算“增额拨款”的方式制定。高中无偿教育一旦实行就应该持续，但临时编制预算无异于“修修补补式处方”。更何况，2025年以后的财源保障方案干脆处于空白状态。教育部只是笼统地解释说，会根据学生数变动趋势和税收展望等做出决定，因此，财源计划实际上被推到了2022年大选以后的下届政权手中。

对于高中无偿教育的必要性，朝野双方都有同感。但是，对于每年投入近2万亿韩元的财源，确保达成共识非常重要，但事前准备不足。如果财源矛盾扩大，有可能把扩大世道课程预算的负担转嫁给教育厅，再次引发2016年出现过的保育大乱事态。政府要与市、道教育厅和在野党紧密合作，制定稳定的财政确保方案。