文在寅总统就任后不久就曾表示要坐上“韩半岛驾驶席”,但在河内会谈破裂后,朝美首脑之间全面展开激烈角力,文在寅陷入了左右为难的境地。这简直就是“朝核三明治”。这是因为,美国总统特朗普当面拒绝了文在寅亲自飞往美国华盛顿提议的“足够好的协议(朝美双方都能接受的足够好的协议),而朝鲜国务委员会委员长金正恩也表示“不要当斡旋者、推动者,而要当当事者”。青瓦台内外也认为,“这是推进无核化对话以来最困难的局面”。
金正恩委员长在韩美首脑举行会谈的12日,在朝鲜最高人民会议施政演说中,向文在寅总统喊话说:“不要充当多管闲事的斡旋者和推动者,而应该成为维护民族利益的当事者。”意思是敦促文在寅,相比在朝美之间斡旋,更应该采取去年9月在平壤达成协议的《9·19平壤共同宣言》的后续措施并大刀阔斧地推进南北经济合作。但是,特朗普总统在韩美首脑会谈上就《9·19宣言》中提到的重启开城工业园区和金刚山旅游问题表示,“现在不是合适时机”,予以断然拒绝。特朗普还表示,“对朝制裁现在处于适当的水平,会继续维持下去”,“现在正在谈论的是(朝鲜)放弃核武器的大交易”。等于是拒绝了文在寅以美国支持初期水平的南北经济合作为杠杆、试图说服朝鲜的构想。
对于华盛顿和平壤接连对文在寅表示不满,青瓦台没有做作出正式反应。虽然特朗普也同意,计划通过第四次南北首脑会谈打开突破口,但文在寅总统手里并没有把金正恩拉到谈判桌前的合适筹码。如果南北首脑会谈也无果而终,不能排除继河内和华盛顿之后,首次出现“连续三次没有协议”的可能性。
眼下,朝美首脑都对对话持开放态度,文在寅总统多少还抱有一线期待。金正恩委员长虽然表示,“没有必要为了解除(对朝)制裁问题,执着于与美国的首脑会谈”,但他同时表示,“愿意再见一次,举行第三次朝美首脑会谈”。特朗普总统也在推特上回应说:“同意,第三轮会谈会很好。”青瓦台相关人士表示:“即将与朝鲜讨论派遣对朝特别使节团的方案。”文在寅计划在15日举行的首席秘书和助理会议上对韩美首脑会谈进行评价,并就第四次南北首脑会谈表明立场。
韓相準 alwaysj@donga.com