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听证报告的重新发送期限仅有一天

Posted August. 22, 2024 07:45   

Updated August. 22, 2024 07:45

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7月30日,尹锡悦总统要求国会重新发送当时广播通信委员长候选人李真淑的人事听证经过报告,并于第二天强行任命。引人注目的是,重新发送的期限只有当天一天。根据《人事听证会法》,如果国会未能发送人事听证会报告,总统可以在10天以内的范围内规定时间,要求国会发送。

在野党反对通过听证报告而拥有人事权的总统要求发送人事听证报告时,为了给朝野政党充分协调意见的时间,至少会给予两三天左右的时限。尹总统也在任期初的2022年7月任命副总理兼教育部长朴顺爱等时,曾给过7天的期限,一般至少也给了两三天的期限。

但继去年12月任命金洪一为广播通信委员长之后,这一次任命李真淑时,重新发送的期限被定在了当天。这反映了执政党对于在野党反正不会改变立场的情况判断和想要迅速处理公营电视台理事团选任案的内心想法。但是,这是朝野政党“没有对话和妥协”的“强对强”对峙的侧面之一。

随着尹总统16日批准科学技术信息通讯部部长刘相任任命案,尹锡悦政府上台后,在国会没有通过人事听证报告的情况下被任命的部长级官员也增加到了26人。前总统文在寅在任期内未经在野党同意,强行任命了34名部长级官员。就就任2年零3个月的同一时期相比,文在寅政府时期为23人,现政府更多。

因此有人指出,追究候选人的能力和道德性是否符合国民的要求、让国会牵制总统人事权的人事听证会制度变得无力。也就是说,反正总统要强行任命,为什么还要举行人事听证会?

人事听证会不能起到实质性的考察台作用,以抖露个人情况和让人丢脸等告终也是个问题。在李真淑的人事听证会上,在野党进行了前所未有的“3天听证会”,在没有决定性一击的情况下,忙于拿她在任大田MBC社长时期挪用法人信用卡的疑惑等挑刺,执政党则急于打掩护说,“她是MBC等广播改革的合适人选”。在刘相任的听证会上,在野党对其长子在美国滞留时的行踪提出质疑,儿子的疾病履历也被暴露。虽然很多人都评价刘相仁并没有出现大的缺陷,但在野党拒绝通过人事听证报告。虽然不断有人呼吁改善人事听证会制度,提出应以政策和能力考察为主,但在朝野政党对峙的情况下,讨论只能被抛在脑后。

任命本应得到在野党同意的职位干脆不能进行人事调整。国务总理韩德洙在4月10日议会选举失败后表明辞意,一度被提及更换,但最终不了了之。执政党有关人士指出,虽然有必要在国会全体会议上进行表决,但在朝野政党对峙的情况下,很难得到占据192席的在野党的同意。

解决僵持的朝野关系的钥匙最终掌握在尹总统手中。在与在野党的对话中,首先应该断然实行在野党可以接受的人事安排。议会选举结束后,还传出过研究把前中小风险企业部长官朴映宣和前民主研究院院长杨正哲分别任命为国务总理和总统秘书室长的说法,考虑到这一点,尹总统也不是没有合作的意志。