广播文化振兴会理事的任命被停止效力……“两人体制”引发的混乱

首尔行政法院26日接受了关于MBC大股东广播文化振兴会新任理事任命效力停止执行的申请。法院承认，广播通信委员会根据李真淑委员长和金泰奎常任委员等总统指定两人的决定任命广播文化振兴会理事存在问题。由此，广播通信委员会7月31日任命的6名新任理事在本案诉讼判决出来后30天为止不能开始任期。因此，上届政权任命的广播文化振兴会理事们尽管任期已满，但直到任命继任者为止，仍将继续坚守岗位。

法院在决定中指出：“广播通信委员会以两名委员审议表决重要事项，有妨碍立法目的的一面。”法院指出，广播通信委员会是为保障广播的公正性和独立性、反映政治多样性而由5名常任委员组成的协议制机构，“两人体制”无法体现这种立法宗旨。这与去年广播通信委员会在两人体制下任命权泰善继任广播文化振兴会理事长后，首尔高等法院下达停止执行的决定相同。

这种混乱是畸形运营广播通信委员会的政府自找的。广播通信委员会的3名常任委员的任期去年8月结束，但由于与在野党的矛盾，继任者的推荐和任命被推迟，因此一年多来一直以两人体制运营。最近任命广播文化振兴会理事时，无视广播通信委员会的运营规则，省略了事前案件公开等，直接通过了选任案。有人指出：“83人的申请书多达643张，却在短短两个小时内完成了审核、推荐、任命。”对于是否遵守程序、审议是否合法，法院判断：“很难认为协议制机关形成意向的各前提条件得到了实质性的满足。”

法院接连阻止广播通信委员会的“小伎俩运营”，让人对现广播通信委员会体制提出了根本性的疑问。广播通信委员会成立于2008年，旨在积极应对广播和通信的融合环境，但在政界围绕公营广播的主导权之争中，极端矛盾持续不断。最近，在“掌握广播电视”的争议中，在野党接连推进弹劾委员长，这是史无前例的事态。朝野政党应尽快推荐空缺的3名委员，由总统进行任命，配齐最起码的协议制架势。