《社论》“4+1改革”，总统在国政第三年还只会旁敲侧击

尹锡悦总统29日在就任后的第三次记者招待会上强调，将完成年金、教育、劳动、医疗改革和克服人口危机的“4+1改革”。年金、教育、劳动改革是就任后第一次国会施政演说中提出的三大核心先行课题，医疗改革和克服人口危机是今年追加的课题。如果说在任期内完成改革是目标，那么国政第三年的记者会应该是说明改革推进现状和困难、寻求国民协助的场合。但是，“改革是生死存亡的课题”“不会走简单的路”等宣言虽然很丰富，但实质内容却很贫乏。

政府最优先考虑的改革课题是养老金改革。尹总统当天提出了国家用法律保障年金支付、世代间保险费上调差别化、应对基金枯竭引进自动财政稳定装置的方案。但他没有提及核心问题——“多交多少钱，晚年能拿多少钱”。虽然每天损失超过1000亿韩元的基金，但年金改革却停滞不前，这是因为政府未能触及这一核心。不仅没有解决年金改革的停滞现象，反而增加了需要追加讨论的争论焦点，降低了改革的动力。

四大改革中最晚开始的医疗改革，是因超速而出现问题的领域。随着宣布“医大扩招2000人”，医疗大乱长期化，国会迟迟才出面进行斡旋努力，但总统表示以一句“医大扩招工作已经结束”关闭了出口。对于“与总统室的解释不同，医疗现场是否已经达到极限”的提问，总统反驳称，“去医疗现场看看吧！”

尹总统当天作为劳动改革成果提出的，是就任一周年的成果——严惩工会非法行为等“工会法治”，而没有提出改革劳动市场双重结构或延长退休年龄的计划。他也没有提到教育改革的核心和难题——强化公共教育和私教育对策、提高大学竞争力和不良大学结构调整问题。

正如尹总统强调的那样，如果没有四大改革，很难克服人口危机。但是，政府却只顾着大张旗鼓地启动改革，却仍然空转，国民只能感到改革的疲劳感。总统在就任100天的记者会上曾就改革课题表示：“将不计较政治上的有利不利，推进改革。”为什么国政已经进入第三年，还只下同样的决心，他应该全面了解国政运营情况。5年的任期不能一无所获吧?


李珍暎 ecolee@donga.com