尹大統領、国会で施政方針演説を行うべきだ

尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領が１１月４日に予定されている２０２５年度予算案の国会施政演説を行わない可能性があるという。大統領室は５日前にもかかわらず、「決まったことはない」という言葉以外に説明がない。欠席が確定すれば、２０２５年の国政方向と６７７兆ウォン規模の予算案に対する説明を韓悳洙（ハン・ドクス）首相の代読で聞くことになる。１３年以降、１１年間続けてきた大統領の施政方針演説という伝統が崩れることになる。

１９８７年の憲法改正で導入された施政方針演説は、国会の新年度予算案審議に先立ち、大統領が直接政府の予算案の内容を説明し、国会の協力を求める場だ。任期初年度だけ大統領が行うこともあったが、朴槿恵（パク・クンヘ）政権以降、大統領が毎年直接国会を訪れる慣例が定着し、尹大統領も２回連続で国会を訪れた。

大統領室周辺では、施政方針演説欠席可能性の理由として、野党のピケットデモや弾劾スローガンを挙げている。しかし、これは大統領が国会演説を避ける言い訳にはならない。今年に劣らず与野党の対立が激しかった昨年も、与野党は紳士協定を結んで本会議場の混乱を最小限に抑え、演説後には大統領と与野党代表が昼食会まで行った。

来年１年間の国政と予算案の説明だけでも、大統領が国民に直接報告すべき理由は十分だ。さらに、今は北朝鮮とロシアの軍事協力、医療大乱など重大な懸案がいくつもある。これに対する政府の立場を説明し、反対意見があれば真摯に説得するのが大統領の責務だ。国民も国政懸案に対する大統領の考えを直接聞く権利がある。

尹大統領は９月初め、第２２代国会の開会式にも出席しなかったが、大統領の開会式不参加は８７年体制で初めてのことだった。当時、鄭鎮碩（チョン・ジンソク）大統領秘書室長は、国会が理性を取り戻し正常化するまでは、（大統領に）国会に行くように言えないと説明したが、元国会副議長の発言かと批判を受けた。国会も変わらなければならないが、どのような状況でも大統領は国会の協力を求め、意思疎通を図る姿を見せなければならない。野党も国家元首に対する侮辱行為は控えるべきだ。大統領が国会を訪れ、国会議長と与野党代表団に会い、国民に手を差し伸べることは、どの政権でも継続しなければならない。