[동서남북]정재락/‘그들만의 모임’ 넘쳐나는 관변단체

이달 초 울산시청 대회의실에서는 시민 등 300여명이 참석한 가운데 ‘울산사랑운동 범시민 선포식’이 열렸다.

지난해 11월 구성된 울산사랑 추진위(위원장 나상균·울산과학대 학장) 주최로 열린 이날 선포식은 공단 조성 이후 외지 유입 인구가 많은 울산에서 애향심을 키워나가자는 것이 행사의 주된 목적. 추진위원 22명과 함께 5개 분과에 6, 7명씩 모두 31명의 분과위원이 임명됐다.

이에 앞서 98년 12월에는 ‘제2건국 범국민 운동의 효율적 지원’을 위한 울산시 제2의 건국추진위(〃 정우모·태영그룹 부회장)가 고문 6명에 94명의 위원으로 구성됐다.

또 월드컵대회를 앞두고 친절 질서 청결운동을 펼치기 위해 98년 9월 월드컵 대회 문화시민운동 울산시협의회(문민협·〃 고원준·울산상의 회장)도 운영위원 40명에 대의원 125명으로 구성됐다.

한정된 지역 유력인사들로 민간단체를 구성하고 업무성격도 ‘시민 계도운동’으로 엇비슷하다보니 한사람이 대부분 2, 3개 단체에 위원(대의원)으로 중복 가입돼 있다.

이 뿐만이 아니다. 시 교육청은 교육위원회가 있지만 1월 울산교육발전협의회(회장 강종식·울산시 사학법인연합회장·위원 29명)를 교육감 자문기구로 설치했으며 3개 경찰서는 각각 26∼36명씩의 위원으로 경찰행정발전위를 구성해 놓고 있다.

각종 행사에 시민 참여를 유도하고 공무원들이 미쳐 신경쓰지 못한 분야에 대해 발전방안을 제시하고 자문하는 민간단체는 많을수록 좋다.

하지만 애향심 고취와 교육발전, 치안질서 확립이 그동안 이같은 민간단체가 없어서 실현되지 않았을까. 관변단체 남발이 자칫 ‘그들(위원)만의 단체’로 전락돼 오히려 시민 참여를 저해할 수 있다는 것을 염두에 둬야 할 것이다. <울산에서>

정재락기자