수도이전 여파-청사 활용방안 관망속 ‘우려半 기대半’

정부가 최근 수도 이전 후보지를 발표했지만 기존 정부기관 주변에서 시세나 거래량의 변화를 찾아보기는 힘들다.

부동산 시장 재편의 변수인 기존 시설 활용 방안이 드러나지 않았기 때문이다.

중개업계는 수도 이전이 주택시장보다는 상가 및 오피스 시장에 더 큰 영향을 줄 것으로 보고 있다.

주택의 경우 서울 등 수도권의 잠재 수요가 많아 정부기관 이전의 영향이 작을 전망이다. 반면 오피스나 상가 시장은 정부 건물의 활용 방안에 따라 수요 및 공급이 변화할 것으로 보인다.

▽세종로 일대=정부중앙청사(종로구 세종로) 등 서울 도심의 오피스빌딩에 입주한 정부 유관 기관의 이전은 이 지역 부동산시장에 큰 영향을 주지는 않을 것으로 전망되고 있다.

정부 기관이 입주해 있던 건물 가운데 가장 규모가 큰 정부중앙청사는 대지면적 1만1830평, 연면적 2만3600평으로 세종로 일대에서는 덩치가 큰 편에 속한다.

한 외국계 부동산투자자문사 관계자는 “수도 이전 후 해당 건물이 어떤 용도로 쓰이느냐에 따라 주변 부동산시장에 미치는 영향이 달라질 것”이라고 말했다.

종전처럼 업무용으로 활용되면 단기적으로나마 서울 도심권의 오피스 공실률 상승이 불가피하고 다른 임대형 오피스빌딩에 타격을 줄 것으로 관측된다. 민간으로 넘어가 주상복합아파트나 상가로 탈바꿈한다면 오피스시장에는 별다른 영향을 미치지 않을 전망이다.

정부중앙청사 일원은 현재 서울시에 의해 지구단위계획 구역으로 지정돼 있다. 종로구청 관계자는 “지적 현황과 관련 규정이 맞지 않는 부분이 많다”면서 “주상복합건물을 세울 수 있을지는 서울시와의 협의 과정에서 결정될 것”이라고 말했다.

서울 도심권(중구 종로구 일대)의 부동산 시장은 지금까지는 수도 이전 재료에 별다른 영향을 받지 않고 있는 것으로 나타났다.

오피스빌딩 정보 제공업체인 샘스에 따르면 올 4월까지 상승세를 보이던 서울 도심권 오피스 임대료 시세는 5월 이후 보합세를 나타내고 있다. 공실률은 지난해 12월 이후 조금씩 오르다가 5월 들어 소폭 감소했다.

샘스의 투자자문팀 이지훈 대리는 “미미한 변동이 있었지만 수도 이전 논란의 영향을 받았다기보다는 임대시장의 계절적인 변동 양상이 그대로 드러났다고 볼 수 있다”고 설명했다.

청사 인근 광화문114의 유영종 실장은 “청사 주변의 상가 권리금이나 임대료 시세는 소폭이나마 꾸준히 오르고 있다”면서 “청사 이전으로 매물이 늘거나 호가를 낮추는 사례는 아직은 없다”고 전했다.

▽여의도 일대=여의도는 국회가 이전할 경우 실보다는 득이 많을 것으로 보는 견해가 많다. 대지는 10만평 정도지만 서여의도 주변 지역에 55m의 고도제한이 있어 그동안 고층 빌딩 건축이 어려웠기 때문이다.

영등포구청 도시계획과 고경곤씨는 “만약 국회가 이전한다면 계속 고도제한을 할 이유가 없을 것”이라며 “서여의도 지역에 더 많은 고층 주상복합이나 금융업체들이 들어올 것으로 예상한다”고 말했다.

이미 열린우리당과 한나라당사가 다른 곳으로 이동한 탓에 상권이 위축돼 있지만 장기적으로는 나쁘지 않다는 게 인근 중개업계의 분석이다.

여의도 LG부동산의 김대진 실장은 “잦은 시위 등으로 피해를 본 건물주들은 이번 기회에 아예 정치 관련 단체 쪽으로는 임대를 하지 않으려 하고 있다”며 “국회가 떠난 자리에 녹지공원이 들어서면 주거 여건이 훨씬 좋아질 것”이라고 말했다.

국회가 공원으로 변하면 여의도는 6만9000여평의 여의도공원, 한강시민공원 등과 함께 시너지 효과를 얻을 것으로 보인다.

예부동산의 서봉기 과장은 “2009년경 40층짜리 AIG국제금융센터가 들어서고 국회가 이전한다면 서여의도는 금융 및 외국계 기업 사무실, 오피스텔, 고층 주상복합 밀집지역이 되고 동여의도는 주거용 아파트 단지로 재편될 가능성이 높다”고 말했다.

▽과천 일대=경기 과천시 부동산 시장은 정부과천청사에 대한 의존도가 높다. 특히 별양동의 중심 상가는 공무원 고객이 많다. 상가의 다수를 차지하는 음식점들은 주로 공무원을 상대로 영업한다. 이 때문에 정부 청사가 이전하면 상권은 잠시나마 위축될 것으로 전망된다.

과천의 상가 임대료는 1층 기준으로 최고 1400만원대. 워낙 거래가 뜸해 시세 형성조차 제대로 이뤄지지 않는다. 전체 부동산 시장이 침체한 탓에 상가를 사려는 사람은 드물다.

현지에서는 정부 청사가 민간에 팔리거나 연구 관련 기관들이 입주할 것으로 보는 사람들이 많다.

정부 청사가 이전하면 일시적으로 집값이 떨어질 것이란 예상도 나온다. 청사에 근무하는 공무원들이 한꺼번에 집을 내놓을 가능성이 있기 때문이다.

다만 과천의 쾌적한 주거 여건과 저층 아파트의 재건축 등이 맞물려 주거 기능은 강화될 것이란 견해가 우세하다.

부림동 건우부동산 김대웅 사장은 “재건축으로 새 아파트 단지가 형성되면 신규 수요가 유입될 것”이라고 말했다.

한편 2003년 과천시가 확정한 지구단위계획에 따라 과천 1∼3단지, 6단지, 11단지 등의 재건축이 추진되고 있다.

이은우기자 libra@donga.com

이철용기자 lcy@donga.com

조인직기자 cij1999@donga.com