[공기업 선진화]‘코레일’ 外

▼코레일▼
5115명 감축… 2012년부턴 흑자기업
‘경영기획단’ 설치해 철도 선진화 - 서비스 개선 등 적극 추진

3월 취임한 허준영 코레일 사장의 개혁 드라이브 정책이 무서운 속도를 내고 있다. 스스로를 ‘허철도’라 불러달라며 “1등 코레일을 만들테니 밀어 달라”고 말하고 있다. 허 사장의 개혁은 공기업 선진화에 맞춰져 있다. 그중 △영업수지 적자 개선을 위한 예산 긴축 운영 및 인력 감축, 책임경영제 도입 △출자회사 정비 △대졸 초임 인하 등이 핵심이다.

하지만 인력 감축은 민감한 사안이다. 코레일 직원들은 허 사장의 행보에 촉각을 곤두세우며 바짝 긴장하고 있다. 허 사장이 전 직원으로부터 얼마만큼의 지지를 얻어가며 약속대로 2010년까지 적자를 50% 수준까지 감축하고, 2012년부터 흑자로 전환할 수 있을지 결과가 주목된다.

우선 코레일 이사회는 지난달 5115명의 정원 감축안을 전격 확정했다. 이는 전체 정원(3만2092명)의 15.9%로 새 정부 출범 후 ‘조직 다이어트’에 나선 공공기관 가운데 가장 큰 폭이다. 코레일의 최근 3년간 영업수익 증가율은 1.4%인 데 반해 비용 증가율은 3.7%. 인건비 절감 없는 영업수지 개선은 요원하다는 게 허 사장의 판단이다.

허 사장은 “인력 효율화에 대한 노사 공감대 형성을 위해 세부 시행계획에 대해서는 노사 협의를 적극적으로 해 나갈 것”이라며 노조의 반대에 배수진을 쳤다. 앞서 허 사장은 취임 한 달 만에 2005년 공사 출범 이후 최대 규모의 인사를 단행했다. 전국 지사장급과 팀장급을 절반 가까이 교체했다. 또 계열사 사장단과 전국 부서장에게 예산과 인력운영 등 경영권한을 위임, 자율과 책임을 부여하고 성과에 따른 적절한 보상을 실시하는 책임경영시스템을 도입했다. 특히 운송사업본부(영업·물류·광역)와 전국 17개 지사장에게는 영업이익을 20% 이상 향상해야 하는 막중한 책임과제가 주어졌다.

허 사장의 ‘경영선진화’ 정책은 이처럼 조직 쇄신 이외에도 철저한 논리적 근거를 마련하려는 흔적이 역력하다. 허 사장은 앞으로 내외부 전문가 20여 명이 참여하는 ‘경영기획단’을 설치해 철도 선진화, 고객서비스 개선, 신성장동력 개발 등의 청사진을 8월까지 마련한다는 계획이다. 이를 근거로 대대적인 조직 개편도 준비하고 있다.

외무고시 출신으로 외교관 생활을 하다 경찰로 변신해 경찰청장까지 오른 허 사장. 2008년 부채 총액 6조7963억 원, 부채 비율 73.8%의 코레일. 이자비용으로만 연간 3000억 원, 한 해 5000억 원대의 적자를 내는 코레일을 그가 어떻게 체질 개선해 나갈지 세간의 관심이 쏠리고 있다.

“경제위기를 극복하기 위해 공기업이 경쟁력을 갖추어야 하며 코레일이 앞장서 변화의 주도자가 돼야 한다.” 취임 이후 그가 계속하는 이야기다.

대전=이기진 기자 doyoce@donga.com

▼한국전력공사▼
“효율 30% 높여라” 경영선진화 비지땀
TDR팀 운영… 기존 문제 확실히 파헤쳐 시스템 재구축

TDR팀. 이는 한국전력공사에서만 볼 수 있는 독특한 팀이다. 풀어 쓰면 Tear down & Redesign팀. 즉, 어떤 문제를 눈에 훤히 보이도록 완전히 파헤쳐(Tear down) 근본적인 원인을 분석한 후, 새로운 방법으로 시스템이나 제품을 재구성하는(Redesign)하는 역할을 맡은 팀이다.

“5%는 불가능해도 30%는 가능하다”는 신념 아래 지금보다 30% 이상 효율성을 높인다는 각오다.

지난해 한국전력은 TDR 시범과제로 3가지 내용을 실시했다. 보고 문서를 간소화하고, 노후 변압기의 교체기준을 늘렸으며 변전소의 소형화를 추진했다. 그랬더니 1117억 원이나 비용이 줄었다.

예상보다 뛰어난 성과에 한국전력은 올해 133건의 TDR 과제를 진행 중이다. 사내 우수 인재로 태스크포스(TF)팀을 만들고, 팀원들을 일상 업무에서 완전히 벗어나게 했다. 자신이 맡은 모든 업무를 다 끝내고 난 뒤 별도로 시간을 내 TF 활동을 하기에는 한계가 있기 때문이다.

TDR팀 신설은 지난해와 올해 한국전력이 실시하고 있는 각종 경영 선진화의 한 가지 예에 불과하다. 지난해 8월 김쌍수 사장이 부임하면서 한국전력이 눈에 띄게 달라지고 있다.

먼저 조직을 크게 개편했다. 송전과 배전, 판매 등 기능별로 운영하던 26개 사업본부, 지사, 전력관리처를 대통합해 13개 통합사업부로 바꿨다. 5개의 해외지사를 2개로, 37개의 물류센터를 14개로 대폭 축소했다. 이를 통해 업무의 중복을 없애고 효율성을 높였다는 평가다.

새로운 인사 혁신도 돋보인다. 한국전력은 올해 초 사상 처음으로 간부사원 41명에게 보직을 주지 않았다. 이들은 6개월 동안 ‘리프레시(Refresh) 교육’을 받게 된다. 이들이 1년 동안 보직을 받지 못하면 사규에 따라 해고될 수도 있다. 공무원과 마찬가지인 한국전력 직원도 회사에서 퇴출 명령을 받을 수도 있는 셈이다.

한국전력은 또 올해 초 인사에서 공개경쟁으로 보직을 선발해 전체 4169명의 간부급 직위자 중 35.5%(1478명)의 자리를 바꿨다. 하위 직급 간부가 상위 보직을 맡은 경우도 6.5%나 됐다.

업무 과정에 대한 혁신 노력도 진행 중이다. 한국전력 자체 추산 결과 혁신으로 인해 지난해에 약 1조4000억 원의 비용을 줄였다. 이를 통해 전기요금 인상폭을 4% 줄이는 효과를 거뒀다고 설명했다.

일자리 나누기에도 동참하고 있다. 전 임직원이 635억 원의 임금을 반납해 일자리 창출 재원을 마련했다. 또 전력 그룹 공동으로 올해 1871명의 청년인턴을 채용할 예정이다. 이는 공기업 최대 규모다.

박형준 기자 lovesong@donga.com

▼한국가스안전공사▼
“가스사고 제로화 원년” 선언 선진경영 추진
‘비상경영 특별팀’ 구성해 2015년엔 사고 절반으로 줄이기로

22일 한국가스안전공사가 밝힌 올해의 가스사고 건수는 총 62건. 지난해 같은 기간 78건이 일어난 것에 비해 20.5% 감소한 셈이다.

지난해 11월 가스안전공사 신임 사장에 취임한 박환규 사장(60)은 1월 창립 35주년을 맞아 가스안전공사 ‘제2의 창사’를 선포했다.

이 자리에서 박 사장은 “올해 가스사고 제로(0)화 원년”으로 선언하고 2015년까지 가스 사고를 현재의 절반으로 줄이겠다고 밝혔다. 그리고 4개월 후, 그 성과는 조금씩 나타나고 있다.

지난해 10월 발표된 ‘3차 공기업 선진화 방안’ 이후 가스안전공사는 위기 상황을 극복을 위한 비상 경영을 추진하기로 결정했다.

그 첫 번째로 1월 조직과 인력 구조를 새롭게 하고 가스사고를 예방하기 위해 비상 경영 특별팀을 구성해 103개 전략 과제를 만들었다.

이후 박 사장은 ‘국민과 함께하는 글로벌 가스안전 전문기업’이라는 비전을 발표했고 ‘가스사고 50%로 줄이기’ ‘경영효율성 20% 향상’ 등의 경영 목표도 세우는 등 분위기를 쇄신하는 데 노력했다.

성과는 경영효율화 전략에서부터 나타났다. 전체 1197명 직원 중 85명을 감원, 조직 규모 다이어트 정책을 펼쳤고, 팀 121개 중 15개를 없애 106개 팀으로 조직을 축소했다. 본사와 부설기관 인력 중 26명을 일선 현장에 재배치하는 데도 성공했다.

이와 함께 정부의 청년실업 해소 정책에 동참, 인턴 51명을 채용해 이 중 20명 정도를 정규직으로 전환하겠다고 밝혔다.

또 인력 선순환을 위해 향후 4년간 80명의 직원에게 희망퇴직을 받고 신입 사원 80명을 채용할 예정이다.

양적인 효율 못지않게 중요한 것은 바로 질적 개선. 박 사장은 가스 사고의 70%를 차지하는 영세 LP가스 시설 사고를 예방하기 위해 1월 특별 안전관리대책을 수립했다.

도시가스 공급 배관이나 LPG충전소, 고압가스 저장시설 등 가스사고 우려 지역 1만70곳을 정해 특별 안전 점검을 하고 있다.

사회적 소외계층 지원 사업에도 팔을 걷어붙였다.

국민기초 생활 수급자들의 가스시설 1만5200곳에 금속배관이나 각종 장치를 무료로 설치해 주며, 사회복지시설 3만2000곳의 가스시설에 대한 무료 개선 사업을 벌이고, 가스사고 발생 가능성이 높은 재래시장이나 고령자 가정에도 안전장치를 무료로 보급하는 등 올해 총 44억 원을 투자해 사회 공헌 활동을 펼치겠다고 가스안전공사는 밝혔다.

박 사장은 “국민과 함께하는 가스안전 전문기업으로서 공기업 선진화 방안 이후 올해를 전환점으로 삼아 공공기관의 사명을 다할 것”이라고 밝혔다.

김범석 기자 bsism@donga.com