지방이전 기업, 현지인 67% 뽑았다

■ 보조금 받은 136곳 조사

업체당 평균 34명 신규채용… 해당지역 고용유발 효과 커
고급인력 확보 고충 겪지만 “시장점유율 감소” 6% 그쳐

종업원 300명 규모의 자동차 부품과 건축용 볼트 등을 생산하는 KPF는 2006년 경기 안산시에서 충북 충주시로 공장을 이전했다. 기존 공장이 1, 2공장으로 떨어져 있어 관리가 쉽지 않고 물류비도 많이 들었다. 하지만 수도권에는 공장을 증설할 수 있는 터가 없어 정부와 지방자치단체로부터 입지보조금 23억 원과 투자보조금 6억 원을 받고 충주로 이전했다.

KPF는 이후 중남부권의 제철회사로부터 원료 조달이 쉬워졌고 수출 물량을 부산항으로 보내는 물류비도 줄었다. 생산이 한 공장에서 이뤄져 생산 단가도 떨어졌다. 이 회사 김석완 이사는 “지난해 매출액은 이전하기 전인 2005년보다 50% 이상 늘었고, 이에 따라 60명 정도의 직원을 현지에서 채용했다”고 말했다. 그는 “지방에 오니 생산직의 지원은 풍부하지만 경영이나 해외영업 등 고급 인력은 뽑기가 어려워졌다”고 덧붙였다.

자동차 엔진부품 생산업체인 티엠씨는 2005년 인천에서 전북 전주시로 옮겼다. 입지보조금 4억4000만 원과 투자보조금 4800만 원을 받아 이전한 뒤 인건비와 임차료 부담이 줄면서 경영사정이 좋아졌다. 10억 원이 채 안 되던 매출액은 지난해 43억 원으로 껑충 뛰었다. 매출이 늘면서 현지에서 직원을 추가로 채용해 8명에서 27명으로 늘었다. 지방으로 옮겨간 기업들이 새로 채용한 직원의 67.5%가 해당 시군구 사람인 것으로 나타났다. 또 지방 이전 후 매출이 늘고 국내 시장 점유율이 높아진 기업이 많은 것으로 나타났다.

○ 생산 단가 떨어지고 공장 증설도 잘 돼

4일 산업연구원이 정부나 지방자치단체에서 이전 보조금을 받은 기업 136곳을 대상으로 설문조사한 ‘지방이전 보조금 제도에 관한 실태조사’에 따르면 지방 이전 후 신규 채용을 한 기업은 전체의 66.2%로 업체당 평균 34명을 고용했다. 특히 지방 이전을 완료한 기업은 대부분(94.3%) 신규 직원을 채용했고, 신규 고용인원의 67.5%가 해당 지역 출신이어서 지방에서의 고용 유발 효과가 큰 것으로 분석됐다.

이전 후 국내 시장점유율 변화를 묻는 질문에는 28.7%가 ‘증가했다’고 답변해 ‘감소했다’는 응답(5.9%)의 4.9배였다. 성장기에 있는 기업이 수도권에서는 입지규제 등 각종 제약으로 확장이 어려워 지방으로 생산시설을 확장 이전하는 경우가 많고, 이에 따라 생산량이 증가하는 등 경영 성과가 좋아진 것으로 연구팀은 분석했다. 시장점유율에 ‘변화 없다’는 응답은 65.4%였다. 조사대상인 136개 기업은 지방 이전을 완료한 기업이 87곳, 이전을 추진 중인 곳이 44곳, 이전 계획 철회를 검토하고 있는 기업이 5곳이다.

설문대상 기업 중 공시된 감사보고서를 통해 회사의 재무제표 확인이 가능한 23개 업체를 분석한 결과 평균 매출액이 2003년 274억 원에서 2008년 517억 원으로 크게 늘었다.

○ 수요처 멀어지고 정보 부족 어려움

기업들은 지방으로 이전했지만 여전히 수도권 업체들과의 거래 비중이 높았다. 원자재 구입 등은 47.9%가 수도권 업체와, 35.0%는 입지한 지역에 있는 업체와 구매거래를 하고 있었다. 수도권 업체에 제품을 판매하는 경우가 42.3%, 해당 지역업체에 판매한다는 응답은 37.3%였다. 나머지는 다른 시도 혹은 해외 업체와 거래가 이뤄졌다.

지방 이전 기업들은 최대 수요처이자 거래처가 밀집한 수도권과 지리적으로 멀어지면서 어려움도 겪고 있다. 업체들은 △정보 부족으로 판매시장에 효과적 대응이 어려움(25.1%) △물류비용 증가(16.6%) △인근에 관련 업체가 부족해 거래비용 증가(13.1%) △숙련된 인력 부족으로 노동생산성 감소(10.9%) 등이 지방 이전에 따른 부정적인 측면이라고 응답했다. 특히 50명 이상의 연구 인력을 가진 기업의 21.9%는 석·박사급 인력 채용에 어려움을 겪는 등 연구 인력이 많은 기업일수록 고급 인력 확보에 고충을 느끼는 것으로 나타났다.

산업연구원 홍진기 산업입지팀장은 “수도권에서는 땅값이 비싸 이를 감당하면서 이익을 남길 수 있는 기업이 많지 않은 데다 각종 규제로 확장이 어려워 지방으로 이전하게 된다”며 “이전 후 어려움도 있지만 전반적으로 지방 이전 기업들의 만족도는 높은 것으로 나타났다”고 분석했다.

유덕영 기자 firedy@donga.com
한상준 기자 alwaysj@donga.com