[공감 감동경영]‘공정인사 지침’으로 일자리 창출… 현장에 공생 분위기 ?

고용노동부의 ‘공정인사 지침’에 따라 인사제도의 개편을 위해 노력 중인 코오롱 인더스트리㈜ 구미공장.

고용부, ‘공정인사 지침’ 마련해
채용부터 퇴직까지 인력운영 전반
능력-성과 중심으로 개편
노동시장의 불확실성 해소 등 노력

현장에서도 능력중심 개편 움직임
지침 따라 개선 노력 사업장 78.3%

　우리 노동시장은 근로계약·근로조건 변경 등 핵심규율의 불확실성, 과도한 연공급 운영으로 인해 동기 유발 및 생산성 향상에 한계에 다다랐다. 고용노동부는 이런 상황을 타개하고 노동시장의 불확실성 해소 및 직무능력·성과중심의 인력운영 정착을 위해 ‘공정인사 지침’을 마련해 시행했다.

　채용에서 퇴직에 이르는 인력운영의 전반을 능력과 성과 중심으로 개편해 변화하는 환경에 기업이 유연하게 대응할 수 있도록 지원했다.

　이러한 공정인사 지침의 가치를 토대로 인력운영을 개편한 선도적 기업은 기업의 성과 제고와 함께 일자리를 만든 것으로 나타났다.

　IBK 투자증권은 기존 인력운영 시스템으로는 경영개선이 어렵다는 노사간 공감을 토대로 근무실적이 낮은 근로자에 대한 퇴직관리 규정을 취업규칙에 반영했으며, 최대 30개월의 성과향상 프로그램을 도입하고 체계적인 교육훈련을 실시하며 적극적인 퇴직관리를 하는 등 근로자의 역량을 강화했다. 능력중심 인력운영 시스템으로 개편한 결과 2013년 이후 처음으로 13명의 청년을 신규로 채용했다.

　인베니아는 실제 역할에 부합하도록 직위체계를 기존 7단계에서 4단계로 단순화하고, 역할과 직무를 반영한 역량평가 제도를 통해 성과에 따른 공정한 보상을 가능하게 했으며 직위별 연봉 밴드를 설정하고 각종 수당을 기본급으로 통합하고 성과연봉을 신설하는 등 임금체계를 개편했다. 또 저성과자 역량개선 프로그램을 통해 성과 지향적으로 조직문화를 개선하여 이직을 줄이며 신규 채용도 확대했다.

공정인사 지침으로 현장이 변화한다

　현장에서는 채용에서 평가, 교육훈련, 퇴직관리 등 인사관리 전반에 걸쳐 능력중심으로 인력운영을 개편하려는 움직임이 나타났다.

　최근 경총의 조사(2016년 5월)에 따르면 ‘공정인사 지침’에 따라 인사제도의 개편을 위해 노력 중인 사업장이 78.3%에 이르는 등 현장에서의 변화 분위기가 조성됐다. 공정인사 지침의 내용이 인력운용 제도에 반영되는 것에 공감하는 사업장이 66.6%, 지침 발표 후 인력운영 제도에 대한 관심도가 제고된 사업장이 63.6%로 나타났다.

　코오롱 인더스트리는 평가의 공정성 확보를 위해 근로자의 태도, 능력, 업적을 기반으로 구체적인 평가기준을 마련하고, 평가 결과와 보상, 교육훈련의 연계성을 강화하고 있다. 연공급을 완화하고 능력중심의 승진제도를 도입하여 근로자들의 동기 부여 수준을 높였다. 직급별 육성목표와 기대역할을 구체적으로 제시하여 직원들의 성장과 능력 향상을 독려함과 동시에 업무성과가 부진한 근로자를 위한 교육프로그램을 마련하여 성과 개선을 지원했다. 희망퇴직제도를 운영하는 것에 그쳤던 퇴직관리 방식을 개선하여 전직 지원제도를 도입했고 퇴직 예정자들이 충분히 퇴직 이후의 삶을 준비할 수 있도록 주변 산학기관들과 연계하여 지원하는 것을 적극 검토하고 있다.

　LG이노텍은 기존의 연공급 체계로는 글로벌 경쟁에서 생존할 수 없다는 노사 간 공감대를 토대로 기존에 사무·기술직에 적용하던 성과·역량 기반 인사제도를 생산직까지 확대 적용하여 호봉제를 폐지하고 성과와 역량에 따른 임금인상률 차등적용 및 성과 인센티브를 도입했다. 현장직원이 능력에 따라 조기 진급할 수 있는 발탁 진급제 신설 및 직무 전문성을 제고할 수 있는 현장직 역량향상 교육체계를 강화했다.

“체계적 적용 대기업 중견기업 점점 늘어나”

　이와 같은 현장의 뚜렷한 변화를 위해 정부도 끊임없이 노력하고 있다. 전국 8대 권역별로 능력중심인력운영 지원단을 구성하여 지침 확산을위해 교육,홍보,컨설팅 등을 적극적으로 지원하고 있다. 28일에는 기업이 공정인사 지침을 적용하여 인력운영을 개편할 때 쉽게 활용할 수 있도록 평가모델 시안을 개발 공개하였다.

　이날 발표회에서 울산대 윤동열 교수는 “지침 발표 당시에 쉬운 해고를 야기한다는 근로자들의 막연한 불안감이 있었으나, 8개월이 지난 지금은 현장에서 지침의 취지를 이해하고 체계적으로 인력운영에 적용하려는 대기업과 중견·중소기업이 늘고 점차 확산되는 상황이다. 다만 기업이 관행화된 인력운영 시스템을 공정하고 종업원들에게 수용성이 높도록 혁신하려는 적극적인 실천의 노력을 다하고, 노조도 기업의 생존과 경쟁력 확보를 위해 구조적인 문제 해결을 함께하는 공동체 의식이 발휘되어야 할 것이다. 노사정의 노력이 씨줄 날줄이 잘 엮여진다면 공정인사 지침의 활용을 통해 직무능력 중심으로 인사제도의 개편이 가능해지고, 궁극적으로는 기업의 성과 향상에 긍정적 영향을 미치고 다수의 근로자는 고용안정성을 보장받을 것으로 기대된다”고 밝혔다.　

　한국경영자총협회 김영완 본부장은 “기업도 능력 중심 인력운영의 중요성을 잘 알고 있다. 연초부터 정부의 공정인사 지침 발표내용을 토대로 자체적으로 매뉴얼을 만들어 배포했다. 현장의 기업들은 공정인사 지침 발표 이후 인력운영 개편에 관심이 커지고 있으며, 실제 개선한 기업들도 가시적으로 나타나고 있다. 당초 정부 정책의 취지대로 직무성과 중심의 인력운영 개편에 따른 일자리 창출을 기대한다”고 밝혔다.

　한편, 고용부는 한국인사관리학회와 공동으로 능력중심 HR 브리프를 발간, 기업의 인력 운영 개편 성공사례를 공유하고, 기업이 참고할 만한 인력운영 개편전략 등을 제시하고 있다.

황효진 기자 herald99@donga.com