정부 “5호선 연장, 김포 7개역-인천 2개역” 중재안… 인천시 반발

인천 “검단 주변 4개역 필요” 요구
김포 “인천시案 비효율적” 반대해
정부, ‘아라-원당동 2곳 설치’ 제시
김포 “찬성”… 인천 “역 늘려야”

인천시와 경기 김포시가 갈등을 빚어온 서울 지하철 5호선 김포·검단 연장 노선을 두고 정부가 인천 검단신도시에 2개 역을 두는 내용의 중재안을 내놓았다. 중재안에는 김포에 7개 역, 인천에 2개 역을 넣는 내용이 담겨서 김포시는 중재안을 수용하겠다는 입장이지만 인천에서는 강하게 반발하고 있어 향후 주민 의견 수렴 과정에서 진통이 예상된다.

국토교통부 대도시권광역교통위원회(대광위)는 19일 이 같은 내용이 담긴 ‘서울 지하철 5호선 김포검단 연장사업 노선 조정 및 사업비용 분담 방안’을 발표했다. 중재안은 인천 검단신도시 지역인 서구 아라동과 원당동에 2개 역사를 설치하고, 인천 동구 불로동 역을 김포시 감정동으로 옮기는 것이 주요 내용이다.

조정안 노선은 25.56km이고, 사업비는 3조700억 원으로 추산된다. 해당 구간의 통행 시간은 25분 40초가량으로 예상된다. 강희업 국토부 대광위원장은 “비용 대비 편익(B/C)은 0.89로 김포시 안(0.88), 인천 안(0.84)보다 높다”며 “일일 이용객수도 조정안이 11만4807명으로 김포시 안보다 3000∼8000명 더 많은 것으로 조사됐다”고 설명했다.

지하철 5호선 연장 노선의 핵심 쟁점은 인천 권역에 들어서는 역사 수였다. 인천시는 인천 검단신도시 지역과 그 인근인 서구 원당동(2개), 아라동(1개), 불로동(1개) 등 총 4개 역사를 설치해줄 것을 요구해 왔다. 김포시는 인천시가 요구한 노선은 ‘U’로 휘어져 비효율성이 크다며 인천 권역에선 불로동(1개), 원당동(1개) 등 2개 역사만 설치해야 한다는 입장이었다.

국토부는 이번 중재안에서 인천시가 요구한 아라동 1개 역사, 인천시와 김포시가 동시에 제안한 원당동 1개 역사를 수용했다. 아라동 역은 반경 500ｍ 내 수혜 인구가 2만1586명으로 서울 출퇴근 수요를 분산시킬 수 있을 것으로 판단했다. 국토부 관계자는 “원당동 1개 역사도 지자체 간 이견이 없고 일일 수요가 1만8100명으로 수요가 탄탄해 조정안에 반영했다”고 했다. 다만 불로동 역은 수요가 1.5배 더 많을 것으로 예측된 김포시 감정동으로 조정했다. 인천시가 추가로 요구한 원당동 역은 조정안에서 제시한 다른 역과 1km 내외로 가까워 수요가 적을 것으로 판단해 제외됐다.

사업비는 김포시와 인천시가 나눠서 분담한다. 국토부는 인천지역 사업비로 6714억 원, 김포지역 사업비로 2조2648억 원을 산정했다. 김포시에 들어설 건설폐기물처리장 역시 인천시와 김포시가 비용을 분담한다.

김포시는 중재안을 수용한다는 입장이다. 김포시는 이날 보도자료를 통해 “대광위 발표로 해결점을 바라보게 됐다”며 “향후 예비타당성조사 면제 등 5호선 연장 사업이 신속히 추진되도록 발 빠르게 움직이겠다”고 밝혔다.

인천시는 ‘역을 늘려 달라’며 중재안에 반발했다. 김준성 인천시 교통국장은 이날 언론 브리핑에서 “서구 검단신도시의 교통 편의를 위해 원당역 등 역 추가 설치를 위한 논의가 지속돼야 한다”며 “5월 최종안이 확정될 때까지 성실하게 논의가 진행돼야 할 것”이라고 밝혔다.

대광위는 다음 달까지 지역주민 의견 수렴 과정을 거칠 계획이다. 인천이 반발하면서 향후 주민 의견 수렴 과정에서 난항이 예상된다. 강경우 한양대 교통물류학과 교수는 “(중재안에) 100% 만족할 수 없고 지하철 5호선의 효율적인 운영을 고려했을 때 중재안을 수용해야 할 것”이라며 “주민 의견 수렴을 빠르게 진행해야 한다”고 했다.


최동수 기자 firefly@donga.com
인천=황금천 기자 kchwang@donga.com
이축복 기자 bless@donga.com