보고서는 또 유엔 안전보장이사회가 알 카에다의 조직원 충원과 자금조달을 봉쇄하기 위해 구속력이 강한 새 결의안을 마련해 테러조직에 필요한 조치를 취해야 한다고 제안했다.
해외자산 동결, 여행제한, 무기수입제한 등 제재조치에도 불구하고 알 카에다는 자선사업이나 헌금, 정상적인 사업 활동 또는 마약거래를 비롯한 범죄활동 등을 통해 계속 자금을 조달하고 있다는 것.
각국 정부는 국익 손상을 우려해 무기거래 등 제재조치에 필수적인 정보를 공개하지 않고 있다. 이런 상황에서 강도 높고 포괄적인 유엔 안보리 결의가 없으면 오사마 빈 라덴, 알 카에다, 탈레반 등에 대한 제재가 진전을 보기 어렵다.
이와 관련, 보고서는 "알 카에다는 이슬람 근본주의 조직들의 느슨한 연대가 아니라 젊은 이슬람교도를 규합하는 이데올로기로 작용하고 있다"며 특히 이라크는 빈 라덴의 추종자들에게 '이상적인 전장'이며 '알 카에다를 위한 옥토'라고 평가했다.
뉴욕=홍권희특파원 konihong@donga.com
댓글 0