홍콩의 원후이(文匯)보의 보도에 따르면 원인은 크게 3가지. 무엇보다도 원유 수급정책에 따라 배분되는 공급량이 수요의 증가 추세를 따라가지 못했기 때문이다. 광둥(廣東) 성은 올해 석유 소비를 줄여 보려 했지만 상반기(1∼6월) 석유 소비량은 지난해보다 8.3% 늘었다. 잇따른 태풍으로 석유의 수송이 원활치 않았고, 원유의 수입가격이 급상승하면서 도매가격은 크게 올랐지만 정부가 통제하는 소비자가격은 제때 오르지 않아 주유소들이 기름 판매를 기피한 것도 원인 중의 하나다.
▽25년 새 4배 증가…에너지 블랙홀=1980년 4억1610만 t에 불과했던 중국의 에너지 소비는 지난해 15억5400만 t으로 3.7배 늘었다. 1980년 8540만 t이던 석유 소비량도 지난해 3억2730만 t으로 3.8배 늘었다.
원유 수입량은 더 가파른 속도로 증가하고 있다. 1993년 처음 석유 순수입국이 된 중국은 2004년엔 원유 도입량이 1억 t을 돌파하면서 일본을 제치고 미국에 이어 제2의 원유 수입국으로 부상했다. 중국의 원유 수입량은 올해 상반기에도 7333만 t으로 15.6% 늘었다.
중국의 석유 소비는 앞으로도 계속 급증할 전망이다. 삼성경제연구소에 따르면 2020년 중국의 석유 소비량은 5억570만 t. 원유 수입량은 지난해의 3배인 3억5000만 t에 이를 것으로 보인다. 한마디로 ‘에너지 블랙홀’인 셈이다.
▽소비 줄이려 안간힘, 역부족=2004년 세계 각국이 국제 에너지 가격 급등의 원인으로 중국을 꼽자 중국은 긴급 에너지 절약에 나섰다.
중국은 이에 따라 제11차 5개년규획(계획) 기간인 2006년부터 2010년 사이에 국내총생산(GDP) 1달러당 에너지 소비량을 20% 줄이겠다고 선언했다.
현재 중국의 GDP 1달러당 에너지 소모량은 일본의 11.5배, 프랑스 및 독일의 7.7배, 영국의 5.3배, 미국의 4배 수준이다.
그러나 첫해인 올해 상반기 중국의 에너지 소비는 11.8% 늘었다. 상반기 GDP 성장률 10.9%보다 되레 0.9% 늘어 에너지 효율이 더 떨어진 셈이다.
이처럼 에너지 절약 및 소비 감축 정책이 제대로 먹혀들지 않으면서 중국 내에서 에너지 위기론이 고개를 들고 있다.
중국공정원 니웨이더우(倪維斗) 원사(최고대우를 받는 학자)는 “지난해 1억2000만 t에 불과했던 석유 수입량이 5년 뒤엔 2억5000만 t으로 늘 것으로 예상된다”며 “자원의 확보와 환경오염 방지, 온실가스 배출 감소, 농촌의 에너지 소비 급증 대책 등을 종합적으로 고려한 전략을 수립하는 게 시급하다”고 말했다.
베이징=하종대 특파원 orionha@donga.com
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