우크라 동부 독립투표 강행… 東西분단 우려

친러, 온갖 편법… 선거조작 논란
“5월내 러와 합병 묻는 2차 투표”… 동부 연대 새 공화국 건립 노려

우크라이나 동부지역인 도네츠크와 루간스크의 친러시아 분리세력이 분리 독립할지를 묻는 주민투표를 11일 강행했다. 우크라이나 정부가 이에 강력 반발하면서 긴장감이 고조되고 있다.

도네츠크 주 친러 분리세력이 자체 선포한 ‘도네츠크 인민공화국’ 선거관리위원회는 이날 “학교 병원 등 1527곳에 설치된 투표소에서 주민투표를 진행했다고 밝혔다. 이날 투표는 “당신은 도네츠크 인민공화국의 독립 선포를 지지합니까”라는 질문에 찬반을 묻는 형식이었다. 친러 분리세력은 보다 많은 유권자들이 투표를 할 수 있도록 평상시보다 2시간 긴 14시간 동안 투표소를 열었다. 분리 반대주의자들의 투표 방해에 대비해 투표소 주위에 모래주머니를 쌓아올리고 철조망을 둘러치기도 했다. 민병대원들은 총을 들고 투표소를 지켰다. BBC방송은 “어떤 독립적이거나 국제적 투표감시단이 참관하지 않았다”며 투표의 공정성에 의문을 제기했다. 이웃 루간스크 주에서도 1600여 개 투표소에서 투표가 진행됐다.

도네츠크 주와 루간스크 주의 분리주의 세력은 하루 뒤면 잠정 투표 결과가 집계될 것이라고 밝혔다. 하지만 이번 주민투표는 유권자 명부를 갖추지 못했고 투표 성립을 위한 최소 투표율 규정도 없어 많은 논란을 불러일으키고 있다. 또한 이날 도네츠크 주의 슬라뱐스크에선 이미 ‘찬성’ 의견이 표시된 부정 투표용지 10만 장을 옮기던 친러 반군세력이 붙잡혔다고 우크라이나 키예프포스트가 보도했다.

우크라이나 정부는 이번 투표를 불법으로 규정하고 “분리독립 투표는 자멸의 길이 될 것”이라고 경고했다. 올렉산드르 투르치노프 우크라이나 임시대통령은 “주민투표는 우크라이나의 모든 경제와 사회정책, 일상의 삶을 파멸시켜 ‘나락’으로 떨어뜨릴 것”이라고 비난했다. 반면 로만 루아진 도네츠크 주 선관위원장은 “이번 달 안에 러시아와 합병을 묻는 2차 투표를 할 예정”이라며 “25일로 예정된 우크라이나 대통령선거는 거부하겠다”고 밝혔다.

이번에 주민투표를 실시하지 않은 동부 하리코프 주와 남부 오데사 주 등도 잇따라 주민투표에 나설 것으로 예상된다. 이후 동남부 지역 개별 공화국들이 연대해 ‘노보로시야(새 러시아)’ 공화국을 건국하고 정부에 연방제를 제안하든지 아니면 아예 러시아로의 편입을 시도할 것으로 보인다.

이런 가운데 우크라이나 정부군과 친러 무장세력 간 유혈충돌은 계속되고 있다. 투표 당일에도 슬라뱐스크에선 정부군과 민병대 간에 교전이 벌어졌다. 이타르타스통신은 분리주의 민병대가 이날 새벽 정부군이 장악한 슬라뱐스크 외곽의 TV 방송 송출탑을 공격했다고 전했다. 도네츠크 주의 한 투표소에선 경찰이 투표하러 가는 주민들을 향해 고무탄을 발사하는 사건이 발생했다. 도네츠크 주 제2도시인 마리우폴에서는 9일 군과 친러 무장세력이 경찰청과 시청사에서 무력 충돌해 최소 7명이 사망하고 39명이 다친 것으로 집계됐다.

국제사회도 이번 투표를 인정하지 않겠다는 태도다. 미 국무부는 “우크라이나 동부 주민투표는 국제법과 우크라이나 영토주권을 위반하는 행위이므로 미국은 이 불법투표의 결과를 인정하지 않겠다”고 밝혔다. 독일과 프랑스는 25일로 예정된 우크라이나 대선이 방해받는다면 러시아를 추가 제재하겠다고 경고했다.

파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com