해외관중 없는 도쿄올림픽, 2조원 손실 추산… 스가, ‘올림픽 통한 정권 부양’ 차질 불가피

올림픽 꼭 개최 의지 내보였지만
조직위 적자… ‘도쿄도’가 떠안아

도쿄올림픽조직위, IOC 등과 화상 기자회견 하시모토 세이코 일본 도쿄올림픽조직위원장이 20일 기자회견에서 “도쿄 올림픽에서 해외 관중을 받지 않기로 결정했다”고 밝혔다. 하시모토 위원장의 뒤로 고이케 유리코 도쿄도지사(왼쪽)와 토마스 바흐 국제올림픽위원회(IOC) 위원장이 화상으로 참석한 모습이 보인다. 도쿄=AP 뉴시스

도쿄 올림픽이 해외 관중 없이 열리게 되면서 올림픽 개최를 통해 정권을 부양한다는 스가 요시히데(菅義偉) 총리의 전략에도 차질이 생길 것으로 보인다. 구멍 난 입장권 판매 수입을 메워야 하고, 입장권 외에도 호텔 등 취소 수수료 문제가 불거질 우려도 제기된다.

노무라종합연구소는 해외 관중 없이 도쿄 올림픽을 치르면 일본 국내총생산(GDP)의 0.03%인 1961억 엔(약 2조 원)에 이르는 경제 손실이 생길 것이라고 최근 추정했다. 입장권 판매 수입이 줄어들 뿐 아니라 해외 관광객이 일본에서 뿌릴 호텔 등 숙박비, 교통비 등이 사라지기 때문이다. 미야모토 가쓰히로(宮本勝浩) 간사이대 명예교수(이론경제학)는 해외 관중을 받지 않고, 국내 관중까지 50%로 제한했을 때 경제 손실을 1조6258억 엔으로 추산했다.

스가 총리는 도쿄 올림픽을 해외 관광객이 일본 관광을 재개하게 하는 기폭제로 삼겠다는 시나리오를 그려왔다. 하지만 아사히신문은 “올림픽을 계기로 한 정권 부양이 불투명해졌고 (앞으로) 도대체 대회가 열릴 것인가라는 의문에 마주하게 될 것”이라고 21일 진단했다. 아베 신조(安倍晋三) 전 총리는 1년 전 도쿄 올림픽 연기를 결정하며 ‘완전한 형태의 올림픽’을 주장했다. 스가 총리가 해외 관중을 포기한 것은 ‘완전한 형태’는 아니더라도 반드시 올림픽을 개최하겠다는 의지를 내보인 것으로 풀이된다. 하지만 해외 관중을 받지 않더라도 올림픽에는 선수 1만5000여 명에 대회 관계자, 취재진 등 수만 명이 일본에 입국한다. 이들 사이에서 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 집단 감염이 발생하면 올림픽을 밀어붙인 스가 정권은 치명타를 피할 수 없게 된다.

해외 관중 포기로 인해 당장 처리해야 할 문제들도 있다. 도쿄올림픽조직위원회는 해외에 판매된 입장권을 전액 환불하기로 했지만 호텔이나 항공권 등에 대한 취소 수수료는 “지불할 의무가 없다”고 밝히고 있다. 상당수 해외 티켓은 호텔 및 항공권과 묶어 판매됐기 때문에 향후 해외 구매자들이 반발할 수 있다.

조직위로선 입장권 해외 판매 수입(약 900억 엔)이 사라지게 됐다. 국내 관중 상한이 50%로 결정되면 국내 티켓 수입도 줄어 조직위는 적자에 빠질 가능성이 커진다. 이럴 경우 개최 도시 도쿄도가 보전해야 하는데, 도쿄도는 올림픽 1년 연기로 인해 이미 1200억 엔의 추가 지출을 떠안았다. 일본 언론에 따르면 국내 관중 입장은 ‘제한 없음’ ‘50%로 제한’ ‘무관중’ 등 세 가지 안이 논의되고 있는데 50% 제한 가능성이 높은 것으로 알려졌다.

도쿄=박형준 lovesong@donga.com·김범석 특파원 / 유재영 기자