국민회의 全大, 중선거구 채택땐 연기가능성 높아

최근 여권에서 ‘중구난방’으로 제기되고 있는 사안이 중선거구제 도입 및 지구당 폐지, 전당대회 연기론 등이다. 그러나 언뜻 혼란스러워 보이는 이 논란은 바로 소선거구제를 중선거구제로 바꾸는 문제에서 비롯된다.

중선거구제가 채택될 경우 선거구 관리를 책임지는 1인 지구당위원장이 해당 선거구의 국회의원 후보가 되는 현재의 지구당제도도 당연히 바뀔 수밖에 없다.

이에 따라 자연스럽게 대두된 문제가 지구당 폐지 여부. 현재 국민회의는 중선거구제를 전제로, 지구당을 폐지하되 중앙당 직할의 연락사무소를 두는 쪽으로 의견을 모은 상태다.

연락사무소는 선거구내 당원을 관리하고 국회의원 등 공직후보 추천 등의 업무를 맡게 된다. 즉 피선거 공직후보와 정당조직을 분리한다는 발상으로 3공 당시 길재호(吉在號)사무총장 등이 마련했던 구 공화당의 65년 체제가 이런 형태였다는 설명이다.

이런 지구당체제의 변화는 정당조직 전체의 변화를 초래할 수밖에 없다. 정당은 최고의결기관인 전당대회 대의원 구성부터 다시 해야 하는 등 사실상 창당이나 다름없는 작업을 해야 한다. 이런 차원에서 국민회의 8월 전당대회 연기론이 나오고 있다는 게 여권 실무자들의 설명이다.

이와 함께 중선거구제 채택 여부와 관계없이 현재의 여야협상 진행상황으로 볼 때 8월까지 정치개혁 합의 도출은 어려울 것이라는 현실인식도 전당대회 연기론에는 깔려 있다.

〈윤승모기자〉ysmo@donga.com