안보위기론의 요체는 2003년에 북한과 관련된 각종 핵심 사안들의 시한이 한꺼번에 몰려있다는 것. 2003년에는 북한이 스스로 선언한 미사일 발사유예기간이 만료되며, 북한의 과거 핵 규명을 위한 핵사찰 재개 시한도 이 해가 마지노선이다. 당초 2003년 완공 예정이었던 경수로 건설 일정 지연에 따른 북한의 손해배상 요구도 본격화될 것이다.
이들 사안은 모두가 대량살상무기(WMD) 비확산을 외교정책의 1순위로 여기는 미국의 최대 관심사다. 그러나 이들 문제를 해결해야 할 당사자인 미국과 북한이 전혀 대화의 움직임을 보이지 않고 있다는 점에서 안보위기론이 설득력을 얻고 있는 상황이다.
특히 북한은 조지 W 부시 미국 대통령의 ‘악의 축’ 발언 이후 대미 비난을 강화하며 북-미대화 재개를 거부하고 있어 상황을 더욱 꼬이게 하고 있다.
임 특사는 이번 방북에서 2003년 안보위기론과 관련한 이 같은 교착상황을 타개하기 위해 노력할 것임을 분명히 했다. 그러나 임 특보가 북-미대화의 필요성을 설득하고, 미국 측의 입장을 북측에 전달하는 외에는 별다른 역할을 하기 어려울 것이란 관측도 있다.
김영식기자 spear@donga.com