선거관련 사조직 6135개 파악

중앙선거관리위원회가 최근 선거관련 사조직과 단체에 대한 실태조사를 벌인 결과 전국적으로 6135개가 활동중인 것으로 나타났다.

이중 동창회가 1169개로 가장 많았으며 △산악회 554 △법인 540 △종친회 518 △동호인회 423 △향우회 293 △장학회 145 △연구소 80 △개인연구소 78 △기타 2335개 등이었다.

선관위는 2일 지방선거 입후보 예정자 1만1787명의 45%에 해당하는 5310명이 이들 단체와 연관돼 있다고 밝혔다.

선관위는 사조직이 선거에 동원될 경우 운영비 지원과 금품 향응 제공 등으로 혼탁선거를 부추기는 주요인이 된다고 판단, 이들 사조직의 선거관련 활동을 적발할 경우 활동중지를 명령하고 그래도 불응할 경우 폐쇄명령과 고발 등 조치를 취해나갈 방침이다.

실제로 21세기 산악회 전북 지부장 등 2명은 지난 1월 회원 600여명을 대상으로 한 행사에서 민주당 이인제(李仁濟) 고문을 위한 사조직임을 표명했으며 제주도의 한 지방의원은 지난 2월3일 ‘국민후보 노무현 추대위원회 제주본부 발대식’ 을 개최해 선거운동을 한 혐의로 각각 선관위로부터 고발당했다.

선관위 관계자는 “현재 경선이 진행중인 여당의 사조직이 주로 적발됐고 야당의 대선후보가 관련된 사조직 단속 사례는 없다” 며 그러나 “야당 경선이 시작되면 사조직이 본격적으로 활동할 것으로 보고 주시하고 있다” 고 말했다.

그러나 정치인 최초의 ‘팬클럽’ 으로 일컬어지는 ‘노무현(盧武鉉)을 사랑하는 사람들의 모임(노사모)’ 의 경우 사조직 범주에 포함되지 않는 것으로 선관위는 보고 있다.

선관위 관계자는 “노사모의 활동에 대한 언론보도에 따라 나름대로 실태를 파악했으나, 사이버 공간을 중심으로 한 자발적인 팬클럽의 성격으로 사무실을 운영하는 등의 조직으로서의 실체가 있다고 보기는 어렵다는 결론을 내렸다” 고 말해 이번 사조직 단속대상에서 제외했음을 시사했다.

<윤종구기자>jkmas@donga.com