대다수 신문 社說 “수도이전 문제 있다” 반복지적

‘청와대 브리핑’(7월 9일자)이 동아 조선일보만 수도 이전 문제를 비판 일변도로 다뤘다며 두 신문을 겨냥해 ‘저주의 굿판을 당장 걷어치워라’고 비난했으나 다른 신문들도 비판적 사설을 상당수 게재한 것으로 나타났다.

청와대 브리핑이 언급한 6월 1일∼7월 8일 중앙일보 한국일보 경향신문 문화일보 등의 40개 사설을 분석한 결과, ‘수도 이전에 반대한다’(문화) ‘이번엔 수도 이전에 올인하나’(중앙) ‘행정수도 이전 국민합의부터’(한국) 등 수도 이전에 비판적 입장의 사설이 다수 게재됐다.

동아일보는 해당 기간에 11개의 사설에서 여론에 근거해 수도 이전이 국가 백년대계인 만큼 국민적 합의를 이끌어내야 한다는 주장을 일관되게 펴왔을 뿐 수도 이전 자체를 반대한 적은 없다. 특히 충청지역으로의 이전에 부정적 견해를 밝힌 바가 없다.

그러나 청와대 브리핑은 이 같은 사실을 외면하고 동아 조선일보에 대해서만 “처음부터 특정한 방향으로 결론을 내리고 그 방향으로 가기 위해 의도적으로 일관성과 균형성을 상실했다”고 비난했다. 이는 비판언론에 대한 악의적 공격이란 지적을 면키 어려울 것으로 보인다.

동아일보는 6월 10일 사설 ‘행정수도에서 천도로 바뀌었다면’에서 “수도 이전이 국민의 축복 속에 진행되고 대통령의 빛나는 업적으로 기록되기를 바랄수록 정당성과 합법성 및 국민적 동의를 우선 획득해야 한다”고 지적했다. 12일 사설 ‘천도, 밀어붙이기식은 곤란하다’에서도 “수도 이전에 합당한 법적 정당성과 국민적 동의를 획득하라고 하는 것은 이 사업의 원만한 진척과 성공을 위해 필요하기 때문이다”고 강조했다. 19일 ‘수도 이전, 국회가 전면 재검토하라’에선 “여야는 정치적 논리로 졸속 입법했던 신행정수도특별법을 재검토하고 필요하다면 새로운 법을 만들어서라도 국민적 합의를 이끌어내야 할 것”이라고 제안했다.

중앙일보는 이 기간 모두 10개의 수도 이전 관련 사설을 게재했다. 6월 17일 사설 ‘이번엔 수도 이전에 올인하나’에서는 “수십조원의 재원 마련은 어떻게 할 것이며, 통일시대를 대비한 수도로서 적절한지, 국토 균형발전에 얼마나 공헌할 수 있을지 국민적 공감대와 합의점을 찾는 과정을 거쳐야 한다”고 지적했다. 6월 19일 ‘천도 비판이 대통령 흔들기인가’에서는 “국가 백년대계에 속하는 천도 문제를 5년 임기의 대통령후보가 수백개의 공약 가운데 하나로 끼워 넣고 ‘결론났다’고 하는 것은 설득력이 없다”고 비판했다.

문화일보는 6월 9일 대형사설 ‘수도 이전에 반대한다’를 통해 반대 입장을 분명히 했다. 문화일보는 평소의 사설보다 2배 큰 이 사설에서 “결론부터 말하면 우리는 수도 이전에 반대한다. 그동안 전문가들이 벌여온 찬반 토론을 듣거나 천도에 따를 국가적 이해득실을 따져 보아도 천도는 이 시점에서 불필요하며 낭비다”고 밝혔다.

경향신문은 6월 19일 사설 ‘수도 이전 국회서 진지한 논의를’에서 “노무현 대통령은 국회 재론과정이 형식이 아니라 진지한 것이 될 수 있도록 재론 기간에 이전 계획을 유보하는 것도 고려할 필요가 있다”고 지적했다.

한국일보는 6월 19일 사설 ‘국회 행정수도 원점서 논의하라’에서 “우리는 새로 구성된 17대 국회가 행정수도 문제만큼은 국가 백년대계를 생각해 원점에서 다시 논의하여 주기를 바란다”고 밝혔다.

한편 한겨레는 6월 16일 사설 ‘수도 이전 부작용 최소화해야’에서 “이젠 행정수도 이전 과정에서 생길 수 있는 부작용을 최소화하는 데 초점을 맞춰야 할 때라고 본다. 그럼에도 한나라당과 일부 보수 기득권층, 그리고 서울 경기 등 네 시도가 이전 반대 움직임을 본격화하는 것은 유감이다”라며 사실상 수도 이전에 대해 찬성 입장을 표명했다. 또 18일 사설 ‘본질 벗어난 국민투표 논란’에서도 “절차를 부정하는 국민투표론은 옹호할 수 없다”고 주장하기도 했다.

김선우기자 sublime@donga.com

언론사별 사설 제목과 게재일
신문	사설 제목 (게재일)
동아일보	‘행정수도’에서 천도로 바뀌었다면 (6월10일)
	천도, 밀어붙이기식은 곤란하다 (6월12일)
	천도, 이렇게 강행해도 되나 (6월16일)
	수도 이전, 국민투표 필요하다 (6월18일)
	수도 이전, 국회가 전면 재검토하라 (6월19일)
	수도 이전, 국회열고 재론하라 (6월22일)
	수도 이전, 검증까지 막아서야 (6월25일)
	이렇게 밀어붙여서야 (7월6일)
중앙일보	행정수도 이전 밀어붙이기 안 된다 (6월3일)
	천도가 국토 균형발전인가 (6월9일)
	국방비에 수도 이전까지… 돈 어디서 나나 (6월15일)
	국토 균형발전 큰 틀부터 짜라 (6월16일)
	이번엔 수도 이전에 ‘올인’하나 (6월17일)
	노 대통령의 국민투표 약속 (6월18일)
	천도 비판이 대통령 흔들기인가 (6월19일)
	수도 이전 타당성 논의, 이제부터다 (7월6일)
한국일보	천도라면 국민여론 더 들어야 (6월10일)
	행정수도 이전 국민합의부터(6월16일)
	국회, 행정수도 원점서 논의하라 (6월19일)
	행정수도 이제 국민합의가 관건 (7월6일)
경향신문	공공기관 이전 서둘 필요 있나 (6월3일)
	수도 이전 국민투표에 부쳐라 (6월10일)
	수도 이전 이대로는 안 된다 (6월16일)
	국민투표 공약도 지켜야 한다 (6월18일)
	수도 이전 국회서 진지한 논의를 (6월19일)
	신행정수도, 논란부터 잠재워야 (7월6일)
문화일보	수도 이전에 반대한다 (6월9일)
	수도권 빠진 채 밀어붙이는 천도 (6월15일)
	수도 이전 국민투표가 정도다 (6월16일)
	‘국민투표 공약’ 어떻게 된 건가 (6월17일)
	노 대통령 견해에 대한 반론 (6월19일)
	수도 이전 공청회 이런 식이라면 (6월22일)
	수도 이전 강행한다고 될 일 아니다 (7월6일)
한겨레	행정수도 이전, 우선 국회에서 논의하라 (6월15일)
	수도 이전 부작용 최소화해야 (6월16일)
	본질 벗어난 국민투표 논란 (6월18일)
	행정수도 이전, 국회 논의를 거듭 촉구한다(7월6일)