▽“탈북자 지원액이 너무 많다”
1996년부터 지난해까지 8년간 입국한 탈북자는 3680명. 이들에게 지원된 예산은 총 762억5000만원이다. 1인당 평균 2072만원. 정착금이 481억원으로 63%를 차지하고 주거 지원, 보로금, 사립대 납부금, 직업훈련수당 등이 있다.
1인 기준 3600만원, 가족 동반은 1인당 800만원씩 가산해 준다. 하지만 내년부터는 정착금이 축소돼 1인 기준 정착금 2000만원에 취업 여부에 따라 보너스를 받게 된다.
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▽“내 세금이 탈북자에게 나간다”
8년간 지원된 762억5000만원을 인구 4800만명으로 나누면 약 1589원. 매년 평균 국민 1인당 199원의 세금을 탈북자에게 지원한 셈이다. 4인 가족을 기준으로 할 때 가구당 연간 796원을 탈북자에게 지출했다. 큰 부담이라고 할 수는 없다.
199원은 1996∼2003년 국민 1인당 평균 세부담액 226만원의 0.0088%에 해당한다. 같은 기간 탈북자 지원금은 정부예산의 평균 0.01%.
▽“탈북자는 세금을 내지 않는다”
탈북자는 국민기초생활보장 수급자와 같은 대우를 받는다. 현재는 우대정책에 따라 최저생계비를 1인분 가산해 받았지만 개정된 법에 따라 내년부터 1인 기준 30만원 수준으로 일반 수급자와 같아진다. 일정 기간 취업을 하지 않거나 기준보다 재산이 많아지면 이 자격은 취소된다.
일단 취직한 탈북자는 모든 세금을 다른 국민과 똑같이 낸다.
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▽“탈북자는 범죄만 저지르고 다닌다”
통일부가 국회에 제출한 국정감사 자료에 따르면 탈북자 범죄는 2000년 39건, 2001년 54건, 2002년 89건, 2003년 90건이다. 2002년 1000명당 범죄율은 28.4건.
형사정책연구원이 8월 발표한 2002년 한국의 범죄율은 1000명당 16.74건으로 탈북자 범죄율이 국내 평균보다 1.7배 정도 높다.
하지만 탈북자 범죄의 77.8%는 단순폭력으로 강력범죄는 많지 않다. 그들의 범죄가 사회적으로 부각되는 것은 탈북자라는 신분 때문으로 보인다.
▽“탈북자에 간첩이 끼어들어 온다”
탈북자는 입국하면 한 달간 정보기관의 조사를 받는다. 거짓말탐지기가 동원되고 먼저 입국한 연고지 탈북자에게도 확인한다. 하지만 매월 100명이 넘는 탈북자를 조사하기 때문에 고도의 훈련을 받은 간첩이라면 이를 통과할 가능성은 배제할 수 없다.
그러나 이후에도 6개월간 거주지역 경찰의 보호를 받고 5년간 보호관찰 대상이 된다. 정보기관도 계속 체크한다. 따라서 간첩이 탈북자로 위장할 가능성은 높지 않다는 것이 전문가들의 견해다. 탈북자라는 신분 때문에 간첩 활동에 제약을 받을 수도 있다.
▽“쓸모없는 사람들만 탈북한다”
올해 7월 말 현재 탈북자 5767명의 출신 지역은 함경도가 전체의 69.7%로 압도적이다. 두만강을 건너기 쉽기 때문이다. 이어 평안도 10.7%, 황해도 4.8%, 양강·자강도 4%, 강원도 2.8%, 기타 8% 등이다. 기타는 대부분 러시아 벌목공 출신.
북한에서의 직업은 노동자 및 농민이 39.8%, 주부 또는 무직이 38.7%로 뒤를 잇는다. 이 밖에 군인 8.7%, 서비스직 4.5%, 관리직 3.7%, 전문직 3.1%, 예술 및 체육 1.6% 등 다양하다.
▽“우리가 탈북자를 받아 얻을 게 뭔가”
눈에 보이는 것만으로 판단하기 어렵다. 헌법에 따르면 탈북자도 엄연히 한국 국민이다. 이들을 받지 않는다면 북한을 한국의 영토로 규정한 헌법 조문에 문제가 생긴다.
탈북자들에게 얻는 정보의 가치도 작지 않다. 한국은 대북 정보의 90% 이상을 미국에 의존하지만 탈북자들 덕분에 인적정보만큼은 미국에 비해 우세하다.
무엇보다도 고향을 떠나 유랑하는 같은 민족을 외면할 수 없다는 점이 중요하다. 이는 전 세계의 보편적 가치인 인권문제이기도 하다.
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주성하기자 zsh75@donga.com
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