전북, 공공기관 이전부지 첫 확정… 혁신도시 선정 물꼬

전북으로 이전할 13개 공공기관

○ 토지공사 ○ 지적공사 ○ 농업과학기술원 ○ 농업생명공학연구원

○ 농업공학연구소 ○ 원예연구소 ○ 작물과학원 ○ 축산연구소 ○ 식품연구원

○ 전기안전공사 ○ 자치인력개발원 ○ 간행물윤리위원회 ○ 농업전문학교

전북도가 28일 전국 지방자치단체 중 처음으로 공공기관이 이전할 혁신도시 부지를 확정했다.

이에 따라 공공기관 유치를 둘러싼 기초자치단체 간 갈등으로 예정보다 한 달 이상 지연됐던 혁신도시 부지 선정 작업에 일단 물꼬가 트였다.

● 혁신도시 급물살 타나

전북도는 이날 혁신도시 입지선정위원회를 열고 도내 6개 지역 중 최고 점수(1800점 만점에 1561.4점)를 받은 전주시 중동 만성동, 완주군 이서지역(488만 평)을 혁신도시로 선정했다.

이곳에는 2012년까지 한국토지공사, 대한지적공사 등 13개 공공기관이 이전한다.

혁신도시는 각 지자체와 이전 대상 공공기관의 협의회가 절반씩 추천하는 입지선정위원회(20인 이내)의 평가를 거쳐 지자체장이 정부와 협의해 결정한다.

건설교통부는 늦어도 내달 중순까지는 모든 시도의 혁신도시 부지 선정이 끝날 것으로 기대하고 있다.

대한주택공사 등 12개 기관이 옮겨 가는 경남도는 최근 입지선정위원회의 평가를 마치고 최종 선정 작업을 진행 중이다. 혁신도시를 통합하기로 한 전남도와 광주시는 다음 달 4일까지 한국전력공사 등 18개 기관이 이전할 혁신도시를 결정한다.

울산시(한국석유공사 등 11개 기관)와 대구시(한국가스공사 등 12개)는 다음 달 2일 후보지를 확정한다. 강원도 충북도 경북도 부산시도 다음 달 중순까지는 선정 작업을 마칠 계획이다.

● 논란의 불씨는 남아 있어

하지만 혁신도시를 유치하려는 기초자치단체 간의 갈등이 여전해 부지 선정 작업은 올해를 넘겨야 실질적으로 마무리될 것으로 보는 시각이 많다.

실제로 전북도가 이날 혁신도시 부지를 발표하자 유치 경쟁을 벌여 온 채규정(蔡奎晶) 익산시장은 “사전 각본에 의한 불공정한 선정으로 혁신도시가 오히려 민심을 분열시키는 씨앗이 됐다”고 비난한 뒤 재심사를 요구하며 삭발했다.

정읍시도 성명을 내고 “지역민의 반발을 해소할 수 있도록 혁신도시 후보지 선정 기준을 소상히 밝혀야 한다”고 반발했다.

또 강원도는 이날 그동안 위원 선정 과정에서 공정성 논란을 빚은 입지선정위원회를 돌연 다시 구성키로 해 부지 선정을 처음부터 다시 해야 할 형편이다.

경북도는 다음 달 중순까지 부지 선정이 끝날 것이라는 건교부의 발표에 대해 “일정상 내달 말에야 부지를 결정할 수 있다”며 반박했다.

이 밖에 경남도는 준혁신 도시를 추가로 건설하기로 하는 등 일부 지역에서 변칙 운용 움직임도 나타나고 있다. 광역시를 제외한 지자체는 1개 혁신도시에 모든 공공기관을 함께 이전하는 게 원칙이다.

이승헌 기자 ddr@donga.com