민주노동당 소속 울산시의원 4명이 기자회견을 자청했다. 전날 민노당이 발의한 의장단 선출 방식 개선과 민노당의 원(院) 구성 안이 부결된 데 따른 항의성 회견이었다.
민노당 안을 부결한 시의회 운영위는 정원 7명 가운데 한나라당이 6명(위원장 포함), 민노당 1명으로 자유표결에서 5 대 1(1명은 불참)로 부결됐기에 절차상 잘못은 없었다.
하지만 전체 의원이 후보자가 되는 현재의 교황식 의장단 선출 방식을 출마한 후보의 정견을 듣고 민주적으로 선출하자는 개선안은 이미 전국 16개 광역의회 가운데 서울 등 7곳이 도입한 제도다. 울산시의회에서도 의장단 선출이 있을 때마다 대다수 의원들이 공감했던 사안이었다.
또 한나라당이 반대한 ‘3인 이상 의원이 있는 정당은 교섭단체를 구성할 수 있다’는 조례안도 의회 운영의 효율성 확보를 위해 전국의 많은 지방의회가 도입하고 있다.
제4대 울산시의회는 한나라당과 민노당 의원 수가 15 대 4(정원 19명)로 한나라당의 ‘독주’는 이미 예상됐던 일이었다. 개원을 앞두고 민노당 측은 부의장(2명)이나 상임위원장(4명) 가운데 한 자리만이라도 민노당에 할애해 줄 것을 요청했으나 묵살됐다.
민노당 소속 시의원들도 엄연히 주민의 지지로 당선된 주민대표들로 전체 울산시의원의 21%를 차지하고 있지만 독자 발의 안건은 번번이 다수결에 밀려 부결됐다. ‘노동자 도시’라고 불리며 노동자 대표가 4명이나 진출해 있는 울산의 시의회에서조차 이들을 외면한다면 노동자들은 ‘거리의 투사’로 남을 수밖에 없지 않을까.
정재락 기자 raks@donga.com
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