한나라 “당내 경선 80%, 전략공천 20%”

■ 총선 공천원칙 확정

심각한 비대위 9일 국회에서 열린 한나라당 비상대책위원회에서는 ‘전당대회 돈봉투’ 사건이 집중 논의됐다. 왼쪽부터 김종인 위원, 박근혜 위원장, 김세연 이상돈 이준석 위원. 변영욱 기자 cut@donga.com

한나라당이 4·11총선 공천의 큰 틀을 마련했다. 가장 큰 원칙은 ‘당내 경선 80%, 전략 공천 20%’로 후보를 확정하겠다는 것이다. 또 여성 정치신인에게는 20% 가산점을 부여하고, 한나라당 강세지역 공천에서 18대 비례대표 의원은 배제한다.

한나라당 비상대책위원회는 9일 전체회의를 열어 이 같은 3가지 공천 원칙을 확정했다. 현재 전체 지역구가 245곳인 점을 감안하면 196개 지역구는 당내 경선으로, 49개 지역구는 전략공천으로 후보를 선출하게 된다.

당내 경선 방식은 완전국민경선(오픈프라이머리)과 제한적 참여국민경선을 모두 검토하고 있다. 오픈프라이머리는 당원 여부와 상관없이 누구나 투표에 참여할 수 있는 제도다. 다만 한나라당은 오픈프라이머리 도입의 전제조건으로 여야가 같은 날 동시에 경선을 치르도록 선거법을 개정해야 한다고 주장한다. 상대 당 지지자가 가장 경쟁력 없는 후보에게 투표하는 것을 막기 위해서다. 민주통합당도 원칙적으로 오픈프라이머리에 찬성하고 있어 이 제도가 전격 도입될 가능성도 있다.

하지만 오픈프라이머리는 인지도 높은 현역 의원이 정치신인보다 유리하다는 맹점이 있다. 또 당원이 당의 후보를 결정하지 못해 정당정치의 정신을 훼손한다는 지적도 있다. 박근혜 한나라당 비상대책위원장도 이날 회의에서 “한나라당을 지키고 헌신한 책임당원에게 권리(공천권)를 주는 문제는 깊이 고민해야 한다”고 말했다. 박 위원장은 제한적 참여국민경선에 무게를 두고 있다는 얘기다.

지난해 나경원 전 최고위원이 마련한 제한적 참여국민경선 제도에서는 선거인단을 △책임당원 20% △일반당원 30% △국민선거인단 30% △여론조사 20% 비율로 구성하도록 했다. 이와 유사한 방식이 ‘플랜B’로 검토되고 있다.

비대위 정치쇄신분과에서는 지명도보다는 공적 기여도나 2040세대와 소외계층을 대변할 수 있는 소통 능력 등을 공천의 중요한 기준으로 삼을 계획이다. 하지만 ‘경선 80%’ 구조에서는 이런 목표를 이루기가 쉽지 않다. 이 때문에 경선 후보를 선정하는 세부 기준에 소셜네트워크서비스(SNS) 활동을 평가하는 ‘SNS 역량지수’ 등 새로운 지표가 여럿 포함될 가능성이 크다. 여성 정치신인에게 20%의 가산점을 부여하는 것도 이런 맥락이다.

한 비대위원은 “경선 참여 후보를 선정할 때 새로운 기준을 제시하고, 전략공천과 비례대표 공천에서 최대한 젊은 세대와 소외계층을 대표하는 인물을 내세우면 인적 쇄신이 가능할 것으로 본다”고 말했다.

현 비례대표 의원에게 당선 가능성이 높은 지역구를 내주지 않겠다는 원칙도 중요한 의미를 담고 있다. 비례대표 의원은 이미 당으로부터 ‘특혜’를 받은 것인 만큼 기득권을 포기하고 험지(險地)로 나서라는 얘기다. 이는 ‘일체의 기득권을 배제하겠다’는 박 위원장의 선언과도 맥이 닿아 있다. 이 원칙은 한나라당 강세지역의 중진들에게도 적용될 가능성이 있다.

이재명 기자 egija@donga.com　　
홍수영 기자 gaea@donga.com