선거구 조정 진통… 경북 통폐합 대상 갑론을박

획정위, 국회제출 시한 못지켜… 의원들 인맥 총동원 ‘전화 민원’

중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위원회가 25일까지도 4·13총선에 적용될 선거구의 최종안을 마련하는 데 실패했다. 정의화 국회의장의 제출 요청 시한은 이날 정오였다. 선거구 획정 작업이 난항을 겪으면서 여야가 합의한 26일 국회 본회의 처리도 어려워졌다는 관측이 나온다.

획정위는 이날 전체회의를 열어 국회에서 넘겨받은 여야 합의안인 ‘지역구 253석-비례 47석’ 안을 기초로 최종 획정을 시도했지만 결론을 내지 못했다. 획정 기준안을 건네받은 23일부터 사흘째 마라톤 회의를 하며 합의 도출에 나섰지만 여야 성향으로 나뉜 획정위원들 간에 견해차가 컸기 때문이다.

당초 국회 안전행정위원회는 이날 오후 전체회의에서 선거구 획정안이 담긴 공직선거법 개정안을 처리하기 위해 대기했지만 획정안이 넘어오지 않아 회의를 연기했다.

획정위는 사흘간 인구 상·하한 기준에 따라 통폐합 또는 분구되는 지역과 시군구 내에서 경계 조정이 필요한 지역을 놓고 획정 작업을 진행했지만 합의에 이르지 못했다. 결국 획정위는 25일 저녁 “오늘(25일)은 획정안을 국회에 제출하지 못한다”고 밝혔다.

획정위에서는 현행 15석에서 2석이 줄어드는 경북의 어떤 선거구를 통폐합할지를 놓고 갑론을박이 벌어진 것으로 전해졌다. 구체적으로 안동과 예천을 통합해야 한다는 얘기가 나왔다고 한다. 경북도청 신청사가 안동-예천 신도시로 이전한 만큼 선거구도 동일하게 묶어야 한다는 논리였다. 당초 문경-예천(새누리당 이한성 의원)과 영주(〃 장윤석 의원) 지역 통합이 거론됐다. 하지만 일부 획정위원이 안동-예천 조정안을 언급했다고 한다. 안동은 새누리당 김광림 의원의 지역구다.

획정위는 시군구 내 읍면동 조정도 논의했지만 좀처럼 결론을 내리지 못했다. 인구 상한 기준 초과로 선거구가 5석으로 늘어나는 경기 수원시와 3석으로 증가하는 서울 강서구 등도 획정 작업이 난항을 겪은 것으로 전해졌다.

정치권에서도 선거구를 어떻게 합치고 나누느냐를 놓고 치열한 물밑 싸움이 벌어졌다. A 의원은 자신에게 유리한 선거구를 최종 획정안에 포함시키기 위해 인맥을 총동원해 획정위원 등에게 ‘전화 민원’ 등을 했다. 획정위의 ‘선긋기’가 자신에게 불리하게 돌아가자 막판 뒤집기를 시도한 것이다. 한 예비후보는 획정위원과 통화를 하거나 문자메시지를 보내 자신이 원하는 경계 조정을 부탁한 것으로 알려졌다.

고성호 기자 sungho@donga.com