국방부는 문재인 대통령이 한중일 정상회담을 위해 9일 일본을 다녀온 직후 국방개혁안을 보고하기로 방침을 정한 것으로 알려졌다. 3일 정부 소식통에 따르면 송영무 국방부 장관은 11일경 청와대를 방문해 문 대통령에게 ‘국방개혁 2.0 계획’을 보고할 계획이다. 송 장관 등 군 관계자들이 개혁 과제별로 주요 내용을 보고한 뒤 문 대통령이 주관하는 관련 토론이 이어질 것으로 전해졌다.
문 대통령이 보고받는 국방개혁안에는 장성 감축과 군 복무기간 단축, 대북 전력 증강, 군 구조 개선 등이 핵심 내용으로 담길 것으로 알려졌다. 특히 문 대통령의 대선 공약이자 현 정부의 100대 국정과제 가운데 하나인 군 복무 기간 단축(육군 기준 21개월→18개월)이 어떻게 결론이 날지 주목된다. 최근 남북 간 화해 평화 분위기에도 불구하고, 현 정부 임기 내 복무 기간을 급격히 단축하는 것은 신중을 기해야 한다는 주장이 나오기 때문이다.
일각에서는 2020년 11월 입대자부터 복무 기간이 18개월로 단축될 것이라는 관측이 나온다. 군 당국은 아직 확정되지 않았다고 선을 긋고 있다. 군 관계자는 “현 정부 임기 내 복무 기간의 단축 완료를 목표로 구체적인 시기와 방법을 최종 검토 중”이라고 말했다.
또 최근 남북, 북-미 간 화해 무드 속에도 대북 전력의 확충 및 공세적 작전 개념이 어느 수준까지 반영될지도 관심사다. 군은 그동안 국방개혁의 주요 목표가 병력과 조직은 줄이되 유사시 북한 지휘부와 핵·미사일 위협을 최단 시간 안에 제거하는 능력을 갖추는 것이라고 밝혔다. 비대한 군 조직을 ‘표범같이 날쌘 군대’로 환골탈태시켜 유사시 최소 희생으로 승리할 수 있도록 하겠다는 것이다. 이를 위해 군은 3축 체계(킬체인, 한국형미사일방어, 대량응징보복) 구축을 앞당기고, 미사일 전력과 공정사단 등 공세 전력을 대폭 확충하는 방안을 강구해 왔다.
하지만 종전선언 및 평화협정 논의와 함께 남북 간 군사적 긴장 완화가 본격 추진되면 이런 개혁 과제들이 영향을 받을 것이라는 관측이 나온다. 남북 국방장관 간 핫라인(직통전화) 개설과 비무장지대(DMZ) 및 서해 북방한계선(NLL)의 평화지대화에 이어 북한의 핵 폐기 선언 및 핵사찰 수용 등 파격적 유화 조치가 이어질 경우 주요 개혁안이 축소되거나 추진 일정이 늦춰질 수 있다는 것이다. 이 경우 국방개혁이 병력 감축과 복무 기간 단축에 치중돼 군 전력 약화를 초래할 것이라는 우려가 나온다. 군 소식통은 “군 내에선 북한의 완전한 핵 포기 때까지 도발 근원의 조기 제거라는 개혁 기조는 견지돼야 한다는 의견이 우세하다”고 말했다.
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