교육감 후보는 번호 없어… 이름 외우고 가세요

[지방선거 선택의 날]배열 순서 따른 유불리 없애려
기초선거구마다 후보순번 달라

9일 사전투표를 하기 위해 투표장을 찾은 이목인 씨(27·경기 고양시)는 세로 용지 6장과 다른 가로 용지 1장을 받아 들고는 당황했다. 가로 용지는 기호와 정당 표시 없이 후보자 이름만 횡(橫)으로 나열된 교육감 투표용지였다. 이 씨는 “벽에 붙은 선거포스터 순서와도 달랐다. 이름을 외우고 가지 않았으면 제대로 찍기 어려웠을 것”이라며 “교육감 투표용지만 다르다는 사실이 홍보가 제대로 되지 않은 것 같다”고 말했다.

6·13 교육감 선거에서 지지하는 후보자가 있는 유권자들은 반드시 이름을 외우고 가야 한다. 정당 추천을 받지 않는 교육감 선거는 지방선거와 달리 투표용지에 기호, 정당 표시 없이 후보 이름만 인쇄된다. 후보 이름을 가로로 적은 것은 정당 순서로 오해하지 않도록 하기 위해서다.

그뿐만 아니라 기초의원 선거구별로 후보자 이름 순서가 다른 투표용지가 배부된다. 예를 들어 서울은 각 기초의원 선거구 161곳에 △조희연 조영달 박선영(A형) △조영달 박선영 조희연(B형) △박선영 조영달 조희연(C형) 투표용지가 고르게 배분된다.

이는 2014년 지방선거부터 도입된 ‘교호(交互)순번제’ 때문이다. 1번, 2번 등 특정 번호를 받은 후보자가 유리해지는 부작용을 막기 위해서다. 2010년 첫 교육감 선거에서는 유권자가 지지 정당 기호와 똑같은 숫자를 부여받은 교육감 후보를 선택하는 현상이 나타났다. 정당 공천을 받지 않는데도 기호에 따라 당락이 갈리면서 ‘로또 선거’라는 비판을 받았다.

이준한 인천대 교수는 “후보들이 스스로 진보 단일후보, 보수 단일후보를 지칭하면서 각 정당 상징색을 홍보에 이용하고 있는 상황”이라며 “오히려 유권자의 선택을 어렵게 하고 있어 ‘깜깜이 선거’가 심화된 측면도 있다”고 지적했다.

조유라 기자 jyr0101@donga.com