“人事 숫자가 곧 메시지”… 집권 3년차 쇄신-경제활력 승부수

문재인 대통령, 지지율 45% 최저… 차관급 16명 인사로 반등 노려

사진=뉴시스

14일 오전 11시, 김의겸 청와대 대변인이 차관급 인사를 발표하러 춘추관 2층 브리핑룸에 들어섰다. 대상자인 16명의 명단과, 각각 100자 남짓한 짧은 인선 배경을 낭독하는 데만 10분 가까운 시간이 걸렸다. 지난해 5월 문재인 정부 출범 이후 최대 규모 인사여서다. 여권 관계자는 “이번 인사는 (인사 대상자) 숫자가 곧 메시지”라고 설명했다. 문재인 대통령은 대규모 차관급 인사를 통해 공직 사회의 쇄신을 꾀하면서, ‘경제 활력’이라는 집권 3년 차 국정 목표를 재천명한 것이다.

○ “역동적으로 움직여 성과 내라”는 의미

당초 청와대는 검증이 끝날 때마다 소규모 차관급 인사를 발표하려다 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 정식 취임한 뒤 일괄 발표 쪽으로 방침을 바꿨다. 청와대 과학기술보좌관에서 자리를 옮긴 문미옥 과학기술정보통신부 1차관의 경우 이달 초 인사가 이미 확정됐었고, 다른 대상자들도 12일을 전후로 이미 내정 사실을 통보받았다. 이날 인사는 계획된 ‘전격 발표’였던 것. 청와대 관계자는 “공직 사회에 ‘이제는 확실한 성과를 내야 한다’는 뜻을 전달하는 충격 요법”이라고 말했다.

올해 각종 경제지표가 좋지 않은 상황에서 인사를 통해 경제 활력 불어넣기에 나서겠다는 의도도 있다. 또 기재부 두 차관을 바꾼 것은 문 대통령이 ‘경제 원 톱’으로 꼽는 홍 부총리에게 확실하게 힘을 실어주겠다는 뜻이다. 이호승 1차관은 정권 출범 직후부터 청와대에서 근무해 일자리 창출, 투자 확대, 혁신성장 등 경제 정책 기조에 대한 이해도가 높다는 평가가 있다. 구윤철 2차관은 3년 2개월간 예산 업무에 종사하며 문재인 정부의 두 차례 예산안을 모두 총괄했다.

이어질 청와대 인선도 ‘성과’가 중요한 코드가 될 듯하다. 이 차관이 맡았던 대통령일자리기획비서관으로는 이항구 산업연구원 선임연구위원이 유력하게 거론되고 있다. 자동차산업 전문가인 이 위원을 통해 자동차산업 부품 지원 대책 등을 신속하고 효율적으로 집행해 자동차 분야의 위기를 타개하고 관련 일자리를 양산하겠다는 것이다.

한편 인사 대상자 16명의 출신 지역은 호남(5명), 서울·경기·인천(5명), 충청(4명), 영남(2명) 순이다. 이 차관, 황서종 인사혁신처장, 정무경 조달청장은 모두 광주 동신고를 졸업했다. 비(非)고시 출신은 문 차관, 정문호 소방청장, 김용삼 문화체육관광부 1차관 등 3명이다.

○ 인사 쇄신으로 지지율 반등 노리는 靑

청와대는 이번 인사를 통해 공직 사회의 변화를 이끌어 내고, 그 성과가 지지율 반등으로 이어지기를 기대하고 있다. 한국갤럽에 따르면 10월 둘째 주부터 하락세에 접어든 문 대통령의 지지율은 이날 45%까지 떨어져 취임 이후 최저치를 기록했다. 부정 평가의 이유로는 ‘경제·민생 문제 해결 부족’(43%)이 2위인 ‘대북 관계·친북 성향’(20%)보다 압도적으로 높았다.

이에 대해 청와대 핵심 관계자는 “민생 경제는 심리적 요인이 상당한 영향을 미친다”며 “공직 사회의 인적 쇄신으로 경제 살리기에 대한 문 대통령의 의지를 국민에게 다시 한 번 알린다는 의미도 있다”고 말했다.

○ 靑 개편도 앞당겨질까

8월 개각과 이번 차관 인사를 통해 내각 정비는 사실상 끝났다. 김 대변인은 “(차관) 인사는 거의 다 마무리됐다”고 말했다. 이제 관심은 청와대 개편의 폭과 시기로 옮겨가고 있다.

당장 이번 인사로 과학기술보좌관, 일자리기획비서관, 경제정책비서관이 공석이 됐다. 계속 비어 있는 의전비서관과 국정홍보비서관까지 포함하면 총 5자리를 채워야 한다. 청와대 고위 관계자는 “공석인 비서관 자리를 채우는 인사는 검증이 완료되는 대로 이뤄질 것”이라고 말했다. 경제정책비서관에는 방기선 기재부 정책조정국장이 거론된다.

여기에 지난해 5월부터 계속 근무하고 있는 장수 참모들을 순차적으로 교체해야 한다는 지적도 있지만 청와대는 “수석비서관급 이상 인사는 아직 고려되지 않고 있다”며 선을 그었다. 반면 한 여당 의원은 “문 대통령이 결심하면 언제라도 청와대 인선과 개편을 단행할 수 있도록 물밑에서 후보군 물색에 착수한 분위기”라고 전했다.

한상준 alwaysj@donga.com / 세종=김준일 기자

황서종 인사혁신처장

△전남 강진(57)

△광주 동신고

△서울대 외교학과

△서울시립대 행정학 박사

△행시 31회

△안전행정부 인사정책관

△인사혁신처 차장

△소청심사위원회 상임위원

이호승 기획재정부 1차관

△전남 광양(53)

△광주 동신고

△서울대 경제학과

△미국 조지아대 경영학 석사

△행시 32회

△기획재정부 경제정책국장

△대통령비서실 일자리기획비서관

구윤철 기획재정부 2차관

△대구(53)

△대구 영신고

△서울대 경제학과

△미국 위스콘신대 공공정책학 석사

△중앙대 경영학 박사

△행시 32회

△기획재정부 정책조정국장

△〃 예산실장

문미옥 과학기술정보통신부 1차관

△경남 산청(50)

△성모여고

△포항공대 물리학과

△〃 물리학 석·박사

△연세대 물리학과 연구교수

△20대 국회의원

△대통령비서실 과학기술보좌관

윤종인 행정안전부 차관

△충남 홍성(54)

△상문고

△서울대 서양사학과

△미국 조지아대 행정학 박사

△행시 31회

△행정안전부 지방자치분권실장

△개인정보보호위원회 상임위원

김용삼 문화체육관광부 1차관

△경기 연천(61)

△연천종고

△문화체육관광부 전통예술과 과장

△〃 국립국악원 국악진흥과장

△〃 감사관

△〃 종무실장

△국민체육진흥공단 전무이사

박선호 국토교통부 1차관

△서울(52)

△신일고

△서울대 경제학과

△〃 행정대학원 석사

△미국 미시간대 경영대학원 석사

△행시 32회

△국토교통부 대변인

△〃 주택도시실장

△〃 국토도시실장

김학도 중소벤처기업부 차관

△충북 청주(56)

△청주고

△서울대 국제경제학과

△미국 서던캘리포니아대 정치경제학 박사

△행시 31회

△산업통상자원부 통상교섭실장

△한국산업기술진흥원장

정무경 조달청장

△전남 나주(54)

△광주 동신고

△고려대 경제학과

△영국 워릭대 법학 석사

△고려대 행정학 박사

△행시 31회

△기획재정부 민생경제정책관

△〃 기획조정실장

정문호 소방청장

△충남 논산(56)

△대전 보문고

△충남대 화학과

△호서대 안전공학 석사

△소방방재청 충남 소방본부장

△국민안전처 인천 〃

△소방청 서울소방재난본부장

김경규 농촌진흥청장

△경기 화성(54)

△경동고

△고려대 경영학과

△행시 30회

△농림축산식품부 주미 대사관 공사참사관

△〃 식량정책관

△〃 식품산업정책실장

△〃 기획조정실장

김진숙 행정중심복합도시건설청장

△인천(58)

△인화여고

△인하대 건축학과

△미국 위스콘신대 도시 및 지역계획학 석사

△기시 23회

△국토교통부 서울지방국토관리청장

△행정중심복합도시건설청 차장

차영환 국무조정실 2차장

△서울(54)

△대일고

△서울대 경제학과

△미국 미주리대 경제학 박사

△행시 32회

△IBRD 선임 이코노미스트

△기획재정부 정책조정국장

△대통령비서실 경제정책비서관

이병구 국가보훈처 차장

△전남 해남(55)

△광주고

△한양대 행정학과

△영국 워릭대 보건학 석사

△행시 30회

△국가보훈처 서울지방보훈청장

△〃 보상정책국장

△〃 기획조정실장

엄재식 원자력안전위원회 위원장

△충북 충주(52)

△충주고

△서울대 사회복지학과

△영국 서식스대 과학기술정책학 석사

△행시 39회

△원자력안전위원회 방사선방재국장

△〃 사무처장

김일재 개인정보보호위 상임위원

△전북 순창(58)

△숭실고

△서울대 정치학과

△가천대 행정학 박사

△행시 31회

△안전행정부 인사기획관

△전북도 행정부지사

△행정안전부 정부혁신조직실장