전대 최대 변수 ‘당원-국민 투표비율’ ‘지도체제’ 논의
‘연동형 비례 반대’ ‘의원정수 축소’ 당론채택 여부 주목
자유한국당은 26일 오후 2시 국회에서 의원총회를 열고 내년 2월 전당대회에 적용할 선거룰과 향후 지도부 체제, 정국 최대현안인 선거제 개편안 등에 대해 논의한다.
특히 한국당 전대의 가장 큰 변수로 지목되는 ‘당원 투표-국민 여론조사 비율’과 ‘지도체제’에 대한 논의가 관심을 모은다.
비상대책위원회 산하 정당개혁위원회는 계파 줄투표 등 기존 문제점에 대한 해소 방안으로 현행 ‘당원 70% 대 국민 30%’를 ‘당원 50% 대 국민 50%’로 변경할 것을 지도부에 제안했다.
그러나 당내에선 이 안에 대해 부정적 내지 회의적 시선이 상당한 분위기다. 국민선출직이 아닌 당원들의 대표를 뽑는 전대에서 당원과 국민의 비중을 동일하게 하는 것은 원칙에 맞지 않다는 이유에서다.
당권 주자들 사이에선 유불리에 따라 의견이 엇갈리는 것으로 보인다. 원내 중진·계파 핵심 등 당내 세력이 강한 후보들은 당원 비중이 높을 수록 유리해지는 반면, 당내 세력이 약하면서도 대중적 인지도나 지지도가 높은 원외인사 등은 국민 여론의 반영 비율이 높을 수록 유리해지기 때문이다.
한국당은 또 의총에서 지도체제 관련 Δ단일성 집단지도체제(단일지도체제) Δ순수 집단지도체제(집단지도체제) 등을 양축으로, 정당개혁위가 제안한 Δ혼합형지도체제 등을 놓고 논의를 진행할 예정이다.
현재 한국당은 단일지도체제를 채택하고 있다. 이는 대표 1인에게 전권을 실어 당 운영의 ‘효율성’을 높이기 위한 방안으로 도입됐다. 그러나 견제할 세력이나 장치가 없어 일방통행으로 치우칠 수 있다는 우려가 적지 않다.
그 이전 한국당은 집단지도체제로 운영됐다. 이 체제는 합의를 통한 의사결정 ‘민주성’에 방점을 둔 체제로 평가된다. 하지만 대표와 최고위원 간 갈등으로 당 운영이 표류하고 계파갈등이 격해지는 부작용이 적지 않았다는 견해가 나온다.
한국당은 또 최근 당내 이슈로 떠오른 ‘파렴치·부정부패 범죄로 기소시 당원권을 정지’하는 규정을 완화하는 방안도 이날 의총에서 논의할 예정이다.
한국당 의원들 사이에선 ‘완화’해야 한다는 입장이 다수인 것으로 알려졌다. 유죄 판결도 아닌 특정 혐의로 기소만 되더라도 당원권이 정지되는 것이 가혹하고 사건의 경중 등 형평성 문제도 있을뿐더러 억울한 피해자가 생길 수 있다는 이유 등에서다.
지도부인 비상대책위원회도 ‘완화’ 입장으로 가닥을 잡은 것으로 알려졌다. 다만 한 비대위 핵심관계자는 뉴스1과 통화에서 “의원들이 가장 민감해하는만큼 의총에서 결정 사항을 보고 비대위가 논의, 의결할 것”이라고 밝혔다.
선거제 개편안과 관련해선 최근 지도부를 비롯한 한국당내 목소리가 높아지고 있는 ‘연동형 비례제 반대’ ‘의원정수 축소’를 당론으로 채택할 지 관심을 모은다.
이는 한국당이 야3당과 정반대의 입장을 표명한 것이라 한국당이 이를 당론으로 정할 경우 향후 선거제 개편안에 대한 논의가 난항에 부딪힘은 물론, 향후 정국도 얼어붙을 가능성이 높아 보인다.
한편 79개 국회의원 선거구 조직위원장 심사로 인재영입에 본격 착수한 한국당 조직강화특별위원회도 이날 회의를 열고 구체적 심사 방식과 일정을 논의한다.
전주혜 조강특위 외부위원은 지난 25일 기자들에게 보낸 문자메시지를 통해 “어제(24일) 조강특위는 새로운 당협위원장 선정을 위한 첫회의를 가졌다. 좋은 인재들이 몰린 곳도 있고, 한편으로는 참신한 인물이 부족한 곳도 있었다”며 “26일 회의에서는 공개오디션 지역 논의와 추가공모지역을 정할 예정”이라고 전했다.
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