조 바이든 미국 행정부의 대북정책 재검토 작업이 계속되는 상황에서 북한으로부터 핵개발과 핵 고도화에 집중하고 있는 듯한 신호가 연이어 포착되고 있다.
이와 관련 비핵화 문제에 관한 북미 간 협상 재개 시점이 여전히 불투명한 만큼 북한이 이 기회를 활용해 자신들의 핵능력 수준을 최대한 끌어올리려는 의도일 수 있다는 관측이 제기된다.
미 스팀슨센터가 운영하는 북한 전문 웹사이트 38노스에 따르면 평안북도 영변 핵시설에선 올 2월 말부터 방사화학실험실(RCL) 가동을 시사하는 움직임이 점점 더 활발해지고 있다.
38노스의 상업용 인공위성 사진 분석결과를 보면 지난 2월25일 RCL에 증기를 공급하는 석탄 화력발전소 굴뚝에서 연기가 피어오르는 모습이 관측된 것을 시작으로 3월30일엔 RCL 내 부속 건물 굴뚝에서도 연기가 배출됐다. 화력발전소 굴뚝 연기는 4월1일자 사진에서도 포착됐다.
RCL은 사용후 핵연료를 재처리해 플루토늄을 추출하는 공정에 사용되는 건물이다. 국내외 전문가들은 북한이 이렇게 추출한 플루토늄을 핵무기 제조에 쓴 것으로 보고 있다.
그러나 38노스는 “화력발전소 가동이 추가적인 핵연료 재처리를 위한 것인지 불명확하다”고 전했다. 과거 실시한 핵연료 재처리 작업 뒤 생성된 방사성 폐기물 처분이나 단순히 시설 유지·보수 차원에서 발전소와 주변 시설을 가동 중일 가능성도 있다는 판단에서다.
다만 38노스가 분석한 최근 위성사진에선 Δ영변 시설 내 우라늄농축공장(UEP)의 냉각시스템 개량 공사가 이뤄진 듯한 정황과 Δ작년 수해 당시 범람한 인근 구룡강의 댐 증설 공사가 실시 중인 정황도 함께 포착돼 “북한이 아직 이 시설을 ‘포기’하지 않았음을 보여준다”는 지적 역시 나오고 있다.
김정은 북한 조선노동당 총비서는 지난 2018년 9월 평양에서 열린 문재인 대통령과의 남북정상회담 뒤 채택한 ‘평양공동선언’에서 미국 측의 “상응조치”를 전제로 “영변 핵시설의 영구적 폐기와 같은 추가적인 (비핵화) 조치를 계속 취해나갈 용의가 있다”고 밝혔다.
김 총비서는 이듬해 2월 베트남 하노이에서 열린 도널드 트럼프 당시 미 대통령과의 두 번째 정상회담에서도 ‘영변 핵시설 폐기’ 의사를 밝히며 유엔안전보장이사회의 차원의 대북제재 조치 가운데 주요 경제제재 조치를 해제해줄 것을 제안했다.
그러나 하노이 회담 당시 미국 측은 ‘영변 핵시설 폐기 플러스알파(+α)’를 요구했고, 이에 북한 측이 ‘플러스알파엔 북미 간 신뢰 조성단계가 필요하다’고 응수하면서 결국 회담은 결렬되고 말았다.
이후 북미 양측은 그해 6월 트럼프 당시 대통령 방한을 계기로 열린 북미 정상 간 ‘판문점 회동’과 10월 스웨덴에서 진행된 실무협상을 통해 재차 이견 조율에 나섰지만 합의안을 도출하는 데 실패했고 결국 북미 간 접촉도 끊기고 말았다.
그 와중에 북한은 ‘2019년 말’을 시한으로 설정하면서 “미국이 적대시정책 철회 등 한반도 정세에 관한 ‘새로운 계산법’을 제시하지 않을 경우 ‘새로운 길’을 갈 수 있다”고 경고하는가 하면, “‘크리스마스 선물’을 무엇으로 선정하는가는 전적으로 미국의 결심에 달려 있다”고까지 밝혀 대륙간탄도미사일(ICBM) 시험발사 등 추가 도발 가능성이 제기되기도 했다.
그러나 북한은 2020년 한 해 동안은 초대형 방사포(탄도미사일 기술을 적용한 다연장로켓포) 등 일련의 단거리 탄도미사일 시험 이상으론 무력도발 수위를 높이지 않고 있다. 지난달 25일 발사한 ‘신형 전술유도탄’도 단거리 탄도미사일이다.
다만 북한은 2017년 9월을 끝으로 핵실험을 중단한 뒤에도 핵개발 관련 활동을 계속해온 것으로 추정돼 “언제든 무력도발 수위를 끌어올릴 수 있다”는 게 전문가들의 일반적인 견해다.
이와 관련 미 전략국제문제연구소(CSIS)가 운영하는 한반도문제 전문 웹사이트 ‘비욘드 패럴렐’은 지난달 26일(현지시간) “황해북도 평산 소재 우라늄 광산 채굴과 인근 우라늄 정련공장 가동이 8개월 이상 계속돼온 것으로 보인다”는 위성사진 분석결과를 공개하기도 했다.
북한은 올 1월 김 총비서 주재 제8차 노동당 대회 사업총화 보고에서 Δ핵기술 고도화와 Δ전술핵무기 개발 Δ초대형핵탄두 생산 등을 “국방공업을 비약적으로 강화 발전시키기 위한 중핵적 구상과 중대한 전략적 과업들”로 제시했다.
전문가들 사이에선 북한의 이 같은 행보엔 일방적인 비핵화 협상이 아니라 “‘우릴 핵보유국으로 인정하고 핵군축 협상을 하자’는 뜻이 담겨 있다”(박원곤 이화여대 교수)는 해석이 나오고 있다.
바이든 미 행정부가 올 초부터 진행해온 대북정책 재검토 결과는 이르면 이달 중 공개될 것으로 보인다.
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