'판교 신도시개발' 재부상…총선전 택지조성 가능성도

김윤기(金允起)건설교통부 장관 취임 이후 경기 성남시 판교일대의 신도시 개발가능성이 커지고 있다.

김장관은 토지공사 사장 시절 판교개발을 적극적으로 추진해온 인물. 또 최근 용인시 수지 죽전 등지의 잇단 개발로 향후 분당권의 수도권진입 교통문제가 심각해질 것으로 예상됨에 따라 판교개발을 조속히 확정짓고 수도권 남부 광역권 도로망을 본격적으로 재확충해야 한다는 압력이 높아지고 있기 때문이다.

김장관은 작년말 토지공사 사장으로 재직시 “수도권 교통난과 난개발이 심화되고 있는 것은 판교처럼 계획개발이 가능한 땅을 묶어두고 용인 광주 등의 준농림지를 풀어준 것이 주된 원인”이라며 판교개발의 불가피성을 주장했었다.

김장관은 취임직후 기자간담회에서도 판교개발에 대한 입장을 묻는 질문에 “주택 문제뿐만 아니라 산업용지 및 위락시설 공급 등의 문제를 종합적으로 고려해 결정하겠다”고 말해 개발 가능성에 힘을 실었다.

이에 따라 상반기중, 이르면 총선이전에 판교일대가 택지개발예정지구로 발표될 가능성이 높아지고 있다. 판교일대는 최근 택지개발예정지구 지정설이 강력히 나돌면서 토지 매물이 자취를 감춘 상태다.

한편 성남시는 작년 12월 ‘판교개발에 대한 타당성 및 기본구상’이란 제목의 연구결과를 국토연구원으로부터 받았으며 이를 토대로 올 상반기중 사업지구지정 신청을 건교부에 낼 예정이다.

성남시 관계자들에 따르면 이 연구보고서의 주된 내용은 △주거위주로 개발된 수도권 5개 신도시와는 달리 판교의 주거단지는 전체 개발지의 30%내외로 제한하는 대신 △정보통신 디자인 등의 첨단산업연구단지를 대규모로 조성해 분당의 상업지구인 서현역과 연계개발함으로써 성남을 자족도시로 만들고 △이에 따라 베드타운에 머물러 있는 분당 수지 죽전 등의 수도권 진입 교통수요를 성남에 가능한 한 많이 묶어두겠다는 것. 성남시는 판교의 주거 환경을 최대한 쾌적하게 만들기 위해 총용적률은 분당(180%)보다 낮은 150%로, 인구밀도는 분당(ha당 180명)보다 낮은 ha당 150명으로 책정했다.

성남시와 판교개발의 공동시행자로 나설 방침을 천명한 바 있는 토지공사의 김명섭 사무처장은 판교개발의 재원과 관련, “판교는 낮은 용적률로 인해 개발비용이 평당 100만원 이상으로 올라가는 등 개발재원이 사업추진에 주된 걸림돌로 작용하고 있다”며 “작년 8월경 세계적인 부동산 개발회사가 자금주를 동행하고 공사를 방문해 판교 개발에 참여하겠다는 의사를 밝힌 바 있다”고 말했다.

한편 건교부 관계자는 “향후 분당권 이남의 수도권 진입 교통문제가 극도로 심각해질 것으로 예상하고 있다”며 “최근 판교개발을 상정하고 도로망 확충계획을 만들어 연구기관에 용역을 의뢰해 놓은 상태”라고 말했다.

<송평인·황재성·박정훈기자>pisong@donga.com