[현장진단]대학 교내신축 맘대로 못한다

《서울시내 주요 대학의 ‘난개발’에 대한 규제가 강화되고 있다. 서울시는 8일 시내 주요 대학의 시설 확충이 주변 자연경관을 해치는 등 민원을 불러일으키고 있어 각 대학이 제출한 세부조성계획을 앞으로 엄격히 심사할 계획이라고 밝혔다.

이는 지난해 8월 도시계획시설기준에 관한 규칙이 개정되면서 대학내 세부 시설의 조성계획도 서울시의 도시계획 심의를 거치도록 했기 때문.》

진철훈 서울시 도시계획국장은 “현재 서울에 있는 60개 대학(면적 340만평 규모) 대부분이 북한산, 관악산, 안산, 개운산 등 산림을 끼고 있어 보존가치가 높은 지역이지만 각 대학이 일선 구청의 건축허가만으로 고층건물 등을 지어 자연경관을 훼손하는 바람에 인근 주민들이 크게 반발하고 있다”고 추진 배경을 밝혔다. 서울시는 내년까지 모든 대학의 중요 시설에 대해 세부조성계획을 확정한다는 방침이다.

서울시가 대학내 시설의 도시계획 입안 및 결정과정에서 내건 원칙은 △산림보존이 잘된 지역에 계획된 건축물은 평지로 위치를 옮기고 △고층건물은 주변개발 여건에 맞게 층수를 조정하되 향후 공간수요가 발생할 경우 기존 개발지역안이나 낡은 건물의 재건축을 통해 시설물을 확충하도록 한다는 것.

서울시내 대학 세부조성계획 현황
대학	위치	추진상황
건국대	광진구 화양동	01. 3. 29 결정
서울여대	노원구 공릉동	01. 3. 6 결정
중앙대	동작구 흑석동	01. 3. 19 결정
한성대	성북구 삼선동 2가	01. 4. 27 결정
숙명여대	용산구 청파동 2가	00. 11. 29 결정
서울간호전문대	서대문구 홍제동	00. 11. 11 결정
배화여자전문대	종로구 필운동	00. 11. 29 결정
서울대	관악구 신림동	추진중(구)
서울대	종로구 연건동	〃
광운대	노원구 월계동	〃
이화여대	서대문구 대현동	〃
한양대	성동구 행당동	〃
경희대	동대문구 회기동	〃
추계예술전문대	서대문구 북아현동	〃
서울교대	서초구 서초동	추진중(시)
고려대	성북구 안암동 5가	〃
연세대	서대문구 신촌동	〃
국민대	성북구 정릉동	〃
서울산업대	노원구 공릉동	〃
성균관대	종로구 명륜동	〃

현재 대학 세부조성계획 결정을 끝낸 대학은 건국대 서울여대 중앙대 등 7개 대학이며 서울대 고려대 연세대 이화여대 성균관대 등 13개 대학이 도시계획 절차를 밟고 있다. 20개 대학의 총 면적은 270만평 정도.

이 같은 서울시의 방침은 이미 세부조성계획이 결정된 일부 대학내 주요 시설에 그대로 반영됐다.

3월에 결정이 완료된 건국대의 경우 산림훼손을 우려해 폭 8m 길이 1270m의 외곽순환도로 조성계획이 취소됐고, 10층으로 지으려던 인문과학관 건물은 인근 주택지 개발여건을 고려해 8층으로 낮춰졌다. 중앙대도 복합건물의 층수가 10층에서 5층으로 하향조정되고 별도의 조림수를 심도록 했다.

서울시의 최종 심의를 남겨놓은 일부 대학들은 이미 마련한 마스터플랜을 꼼꼼히 손질하면서 앞으로 남은 본격적인 ‘협상’에 만전을 기하고 있다.

고려대의 한 관계자는 “서울시의 심의를 염두에 두고 올해 초 9개 건물 건축 계획을 꼼꼼하게 수립해 큰 문제는 없을 것”이라고 말했다. 연세대의 한 관계자도 “대학내 신축 예정 건물들이 대부분 5층 안팎이어서 협의과정에서 큰 어려움은 없을 것”이라고 내다봤다.

그러나 서울대 등 일부 대학은 서울시의 방침에 강하게 반발하고 있어 실무 협의과정에서 상당한 진통이 예상된다.

서울대의 경우 3월경 서울시와 세부조성계획안의 사전 협의과정에서 18층 규모의 대학원 기숙사를 5층으로, 15층 규모의 외국인연구원은 5층으로 줄이는 등 8개 건물의 층고를 낮추거나 위치를 옮기라고 통보받은 상태.

서울대는 “부족한 교육여건상 일부 건물의 위치 조정은 가능하지만 건축물 층수를 낮추기는 어렵다”고 말했다.

<정연욱기자>jyw11@donga.com