현정부 교육공약 이행률 14%

김대중(金大中) 정부가 추진한 교육공약 과제의 이행률이 14%에 불과하다는 평가가 나왔다.

신현석(申鉉奭) 고려대 교육학과 교수는 9일 서울 중구 태평로 한국프레스센터에서 한국교원단체총연합회 주최로 열린 토론회에서 “현 정부가 제시했던 10대 분야 73개 교육공약 중 이행된 것은 10개로, 이행률이 14%에 불과하다” 고 발표했다.

‘한국 교육정책 평가와 차기 정부의 과제’ 라는 주제로 열린 이번 토론회는 한국교총이 벌이는 본격적인 정치활동의 하나로 현 정부의 교육정책을 평가하고 다음 정부가 추진해야 할 과제를 촉구하기 위한 자리.

신교수는 주제발표에서 “현 정부는 교육재정 GNP(국민총생산) 6% 확충을 약속했지만 그전 정부 시절의 4.8%에도 미치지 못하고 있으며 공약 가운데 하나인 유아교육법도 제정되지 못하고 있다” 고 지적했다.

그는 73개의 과제중 만5세 유아 무상의무교육 등 21개는 현재 이행중이나 우수교원 확보법 제정 등 42개 과제는 미진하거나 답보, 심지어 착수조차 되지 않았다고 말했다.

신교수는 “교육여건개선사업, 교원성과상여금제, BK21 사업 등 현 정부가 추진해온 교육개혁 정책에 대해서도 현실을 무시한 채 무리하게 실시하려다가 각종 부작용을 낳았다” 며 조목조목 비판했다.

신교수는 “여론을 지나치게 의식한 포퓰리즘 , 정치 경제논리의 교육개혁 등으로 국론을 분열시키는 부작용을 초래했다” 며 “인기영합적인 정책을 탈피해 교육본질에 입각한 정책수립을 해야 한다” 고 제언했다.

‘차기정부의 교육정책 과제’ 로 주제발표를 한 조흥순(曺興純) 한국교총 교육정책연구소장은 교육개혁을 지속적으로 추진하기 위한 법률적 근거 마련을 위해 ‘교육개혁법’ 을 제정하고 초정권적인 기구인 국가교육위원회 를 설치해야 한다고 주장했다.

조소장은 “관료독점의 교육행정 기능을 민간부문으로 이양해 정부주도적 교육운영의 한계방식을 탈피해야 한다” 고 말했다.

박종렬(朴鍾烈) 경북대 교육학과 교수는 “교육개혁이 학교현장에서 자율적으로 생성되도록 조장하고 사교육비를 공교육비로 전환하는 정책을 유도해 공교육의 질적 수준을 향상시켜야 한다” 고 지적했다.

주제발표에 이은 지정토론에서 유현숙(劉賢淑) 한국교육개발원 선임연구위원은 “차기 정부는 교육논리에 입각한 인간개발을 위한 장기 비전과 그에 대한 사회적 합의 추출 및 교육공동체간의 신뢰 회복에 중점을 둬야 한다” 고 말했다.

최순주(崔順柱) 서울 태량초등학교 교사는 “교원들의 자발적 확산을 통한 교육개혁이 중요하다” 며 학교현장과 가까운 문제부터 안정적으로 개혁해 나갈 것을 주문했다.

<홍성철기자>sungchul@donga.com