우선 선거전문가들은 투표율이 높을 경우 20대와 30대에서 강세를 보이고 있는 민주당이, 투표율이 낮을 경우 40대 이상 장년층의 지지율이 높은 한나라당이 상대적으로 유리할 것이라는 전망을 내놓고 있다.
동아일보가 24일과 25일 이틀간 코리아리서치와 공동으로 실시한 여론조사에서 ‘반드시 투표하겠다’는 응답자는 57.3%에 불과했다. 선거전문가들은 월드컵 대회 기간 중에 치러지는 이번 지방선거 투표율이 사상 처음으로 50% 이하로 떨어질 가능성도 있다고 보고 있다.
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95년 지방선거의 투표율은 전국 평균 68.4%, 98년은 52.7%였다.
김대중(金大中) 대통령의 차남 홍업(弘業)씨에 대한 사법처리 여부 및 각종 게이트에 대한 검찰 수사 진행상황도 민심의 흐름에 민감한 영향을 미칠 것으로 보인다.
이에 따라 한나라당은 이번 지방선거를 ‘부정부패 심판의 장’으로 규정하고 게이트 공세를 계속할 방침이다. 반면 민주당은 ‘지방선거는 지역일꾼을 뽑는 장’이라며 한나라당의 국정운영 발목잡기를 적극 부각시킨다는 전략이다.
또한 한나라당과 민주당 후보가 오차범위 내에서 박빙의 접전을 벌이고 있는 서울시장과 경기지사 선거 결과는 선거 당일 민심의 풍향에 따라 좌우될 가능성이 크다는 점에서 양당은 수도권 지역 공략에 총력을 기울일 것으로 예상된다.
특히 민주당과 자민련이 27일 수도권과 충청지역 지방선거 공조에 원칙적으로 합의, 한나라당과 ‘민-자 연합’의 대결 구도가 가시화하면서 수도권지역 선거의 불가측성이 한층 커졌다.
이번 지방선거를 진두지휘할 한나라당 이회창(李會昌) 대통령후보와 민주당 노무현(盧武鉉) 대통령후보의 지지도 변화추이도 지방선거 ‘표심(標心)’에 상당한 영향을 미칠 것으로 관측된다.
광역단체장 16명, 기초단체장 232명, 광역 및 기초의원 4167명을 뽑는 이번 선거 출마자는 1만여명에 이를 것으로 보인다. 광역단체장 3.2 대 1, 기초단체장은 5 대 1의 경쟁률을 보일 것으로 추산되고 있다.
유지담(柳志潭) 중앙선관위원장은 27일 대국민담화를 통해 “이번 선거를 앞두고 공직자들이 줄을 서거나 줄을 세우고 있다는 염려스러운 얘기가 들리고 있다”면서 “공직사회의 정치적 중립이 지켜지지 않으면 공명선거의 기반은 무너지므로 선거 관여로 국민적 기대를 저버리는 일이 없길 바란다”고 당부했다.
윤영찬 기자 yyc11@donga.com